Registrul de evidență a formularelor cu regim special este evidența internă a carnetelor pe care un furnizor de servicii medicale le primește de la casa de asigurări de sănătate și le repartizează medicilor săi: biletele de trimitere pentru servicii medicale clinice și biletele de internare, biletele de trimitere pentru investigații paraclinice și certificatele de concediu medical. Toate trei sunt formulare cu regim special tipărite, înseriate, numerotate și distribuite prin Casa Națională de Asigurări de Sănătate; furnizorul le cumpără de la casa de asigurări cu care are contract sau convenție, nu de la o tipografie.
Ordinele care aprobă cele trei formulare cer furnizorilor cu mai mulți medici să țină un „tabel centralizator" cu rubrici obligatorii: numele și prenumele medicului, data repartizării carnetului, seria cu numerele carnetului repartizat, semnătura de primire și parafa, data returnării în arhivă a exemplarului rămas în carnet (exemplarul 2 la biletele de trimitere, exemplarul 3 la certificatele de concediu medical), seria formularelor returnate și semnătura de returnare cu parafa (Ordinul MS/CNAS nr. 2.168/502/2023, anexa nr. 2a, lit. B pct. 4; Ordinul MS/CNAS nr. 867/541/2011, anexa nr. 2, lit. B pct. 4; Ordinul MS/CNAS nr. 1.192/745/2020, Instrucțiuni, art. 8 alin. (2)). Registrul are aceste rubrici, grupate în cele două momente ale circuitului - repartizarea carnetului către medic și returnarea în arhivă -, la care adaugă tipul formularului, cantitatea și o coloană de observații pentru filele anulate și retururile la casa de asigurări.
Niciunul dintre ordine nu stabilește un model de registru: rubricile sunt obligatorii, forma este liberă. Registrul este un model intern al furnizorului, nu un formular emis de CNAS sau de casa de asigurări, și nu înlocuiește consemnarea fiecărui formular eliberat în registrul de consultații (la rubrica „Recomandări" pentru biletele de trimitere, la rubrica „Tratamente" pentru certificatele de concediu medical). Pentru cabinetul cu un singur medic, ordinele cer doar organizarea gestionării și evidenței carnetelor, fără tabel centralizator; registrul rămâne util ca evidență a seriilor primite și a carnetelor epuizate.
Registru A4 landscape, 100 file; fiecare pagină are un rând pentru furnizor, CUI, casa de asigurări, responsabilul cu gestionarea carnetelor, an și fila. Disponibil standard sau personalizat cu denumirea și datele unității medicale.
Format: A4 landscape (297 × 210 mm)
Model: tabel centralizator cu rubricile obligatorii din Ordinul MS/CNAS nr. 2.168/502/2023 (anexa nr. 2a, lit. B pct. 4), Ordinul MS/CNAS nr. 867/541/2011 (anexa nr. 2, lit. B pct. 4) și Ordinul MS/CNAS nr. 1.192/745/2020 (Instrucțiuni, art. 8 alin. (2)); model intern al furnizorului, ordinele nu aprobă un model
Conținut: Nr. crt.; Data repartizării carnetului; Tip formular (bilet clinic / de internare, bilet paraclinic, certificat de concediu medical); Seria și numerele carnetului (de la … până la …); Cantitate (carnete / file); Numele și prenumele medicului; Semnătura de primire și parafa; Data returnării în arhivă (exemplarul 2 / exemplarul 3); Seria formularelor returnate; Semnătura de returnare și parafa; Observații (file anulate, retururi la casa de asigurări)
Coloane: 11, grupate în „Repartizarea carnetelor către medici" și „Returnarea în arhivă a exemplarelor rămase în carnet"
Antet pe fiecare pagină: furnizorul de servicii medicale, CUI, casa de asigurări de sănătate, responsabilul cu gestionarea carnetelor, anul, fila
Tip hârtie: Simplă (1 exemplar, fără autocopiere)
File per registru: 100 file
Copertă: carton duplex 250 g/mp (opțional mucava caserată)
Personalizare: Disponibilă cu denumirea unității medicale, CUI
Livrare: Curier rapid în toată România, de regulă 24-48 de ore de la expediere
Formularele a căror evidență o ține registrul sunt formulare cu regim special ale sistemului de asigurări sociale de sănătate. Contractul-cadru (HG nr. 521/2023, anexa nr. 2, art. 7 lit. e)) obligă furnizorii „să asigure utilizarea formularelor cu regim special unice pe țară - bilet de trimitere către alte specialități clinice sau în vederea internării, bilet de trimitere pentru investigații paraclinice și prescripție medicală pentru prescrierea substanțelor și preparatelor stupefiante și psihotrope" și „să asigure utilizarea formularelor electronice de la data la care acestea se implementează".
Fiecare formular are ordinul lui, iar fiecare ordin cere același tabel centralizator:
• Biletul de trimitere pentru investigații paraclinice - Ordinul MS/CNAS nr. 2.168/502/2023 (Monitorul Oficial nr. 600 din 30 iunie 2023): art. 2 - „Casa Națională de Asigurări de Sănătate organizează tipărirea, distribuirea, înserierea și numerotarea formularelor de bilete de trimitere pentru investigații paraclinice, formulare ce conțin elemente de protecție împotriva falsificării și contrafacerii"; anexa nr. 2a, lit. B pct. 3 - carnetele se distribuie de fiecare casă de asigurări „pentru o perioadă de cel mult 3 luni", iar „furnizorii de servicii medicale își vor asigura la cerere, contra cost, carnetele respective de la casele de asigurări de sănătate cu care se află în relații contractuale"; anexa nr. 2a, lit. B pct. 4 - „Furnizorul de servicii medicale își va organiza modul de gestionare și evidență a carnetelor cu bilete de trimitere, precum și modul de păstrare a carnetelor epuizate", iar la furnizorii cu mai mulți medici „distribuirea și arhivarea carnetelor cu bilete de trimitere la nivelul furnizorului se vor face pe baza unui tabel centralizator care va conține următoarele rubrici obligatorii: numele și prenumele medicului, data repartizării carnetului/carnetelor, seria (cu numerele) carnetului/carnetelor repartizat/repartizate, semnătura de primire și parafa, data returnării în arhivă a exemplarului 2, seria biletelor de trimitere returnate (exemplarul 2), semnătura de returnare și parafa"; biletele emise se notează în registrul de consultații, la rubrica „Recomandări", cu seria și numărul;
• Biletul de trimitere pentru servicii medicale clinice și biletul de internare - Ordinul MS/CNAS nr. 867/541/2011 (Monitorul Oficial nr. 385 din 1 iunie 2011): art. 2 - CNAS organizează tipărirea, distribuirea, înserierea și numerotarea formularelor; anexa nr. 2, lit. B pct. 4 - același tabel centralizator, cu aceleași rubrici, pentru „carnetele cu bilete de trimitere/de internare";
• Certificatul de concediu medical - Ordinul MS/CNAS nr. 1.192/745/2020 (Monitorul Oficial nr. 583 din 2 iulie 2020): art. 1 - „imprimat cu regim special"; art. 2 - CNAS asigură tipărirea, înserierea, numerotarea filelor carnetelor și distribuirea; Instrucțiuni, art. 7 alin. (1) - „Carnetele înseriate și numerotate vor fi distribuite de către fiecare casă de asigurări de sănătate, în funcție de necesități, pentru o perioadă de o lună, fiecărei/fiecărui unități sanitare/medic curant cu care a încheiat o convenție în acest sens"; art. 8 alin. (1) - obligația „de a-și organiza modul de gestionare și evidență a carnetelor de certificate de concediu medical, precum și modul de păstrare a carnetelor epuizate"; art. 8 alin. (2) - „Pentru unitățile sanitare care au mai mulți medici angajați, distribuirea și arhivarea certificatelor se fac în baza unui tabel centralizator care conține următoarele rubrici obligatorii: numele medicului, data repartizării carnetului/carnetelor; seria (cu numerele) carnetului/carnetelor repartizate; semnătura de primire, parafa medicului; data returnării în arhivă a exemplarului 3; seria (cu numărul) certificatelor de concediu medical returnate (exemplarul 3); semnătura de returnare și parafa medicului"; art. 8 alin. (3) - fiecare certificat eliberat se notează în registrul de consultații, la rubrica „Tratamente", și în fișa pacientului.
Formularele greșit tipărite sau greșit completate se marchează „ANULAT" și „nu va fi decupat din carnet. Aceste file vor fi pliate, rămânând în carnet" (Ordinul nr. 2.168/502/2023, anexa nr. 2a, lit. B pct. 2; Ordinul nr. 867/541/2011, anexa nr. 2, lit. B pct. 2; Ordinul nr. 1.192/745/2020, Instrucțiuni, art. 4). Casele de asigurări țin, la rândul lor, „evidențe distincte cu înregistrarea certificatelor de concediu medical distribuite medicilor, precum și a certificatelor de concediu medical eliberate de aceștia" (Normele de aplicare a OUG nr. 158/2005, art. 73).
Niciunul dintre aceste texte nu stabilește un model de registru, nu cere numerotarea, sigilarea sau vizarea lui de vreo autoritate și nu fixează un termen de păstrare propriu. Registrul este tabelul centralizator al furnizorului, în forma aleasă de acesta.