Formularul de încărcare-descărcare deșeuri nepericuloase este documentul care însoțește fiecare transport de deșeuri nepericuloase pe teritoriul României, de la expeditor - firma care a generat deșeurile sau care le deține - la destinatarul autorizat să le colecteze, să le stocheze temporar, să le trateze, să le valorifice sau să le elimine. Îl prevede HG nr. 1.061/2008, art. 19-23, iar modelul este anexa nr. 3 la hotărâre. Se completează în 3 exemplare: pentru expeditor, pentru transportator și pentru destinatar.
Pe scurt
- Ce este: formularul de încărcare-descărcare deșeuri nepericuloase - documentul pe baza căruia se transportă și se controlează deșeurile nepericuloase (HG nr. 1.061/2008, art. 19).
- Când: la fiecare transport - „Fiecare transport de deșeuri nepericuloase trebuie să fie însoțit de un formular de încărcare-descărcare deșeuri nepericuloase" (art. 20 alin. (4)).
- Cine îl completează: expeditorul, în 3 exemplare; îl semnează expeditorul, transportatorul și destinatarul (art. 20 alin. (2), art. 21).
- Excepția: transportul deșeurilor municipale de către operatorii autorizați să presteze serviciul de salubrizare (art. 23 alin. (1)).
- Amenda: transportul fără formular se sancționează cu amendă de la 15.000 la 30.000 lei (art. 25 alin. (2) lit. a)).
- Pe hârtie sau electronic: pe hârtie; aplicația SIATD îl generează numai la tranzacțiile cu deșeuri de ambalaje.
Când este obligatoriu formularul?
La orice transport de deșeuri nepericuloase: „Transportul deșeurilor nepericuloase se efectuează pe baza formularului de încărcare-descărcare deșeuri nepericuloase, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 3" (HG nr. 1.061/2008, art. 19). Destinația nu schimbă regula: transportul și controlul deșeurilor nepericuloase destinate colectării, stocării temporare, tratării, valorificării sau eliminării se fac pe baza formularului completat și semnat de expeditor, transportator și destinatar (art. 21). Pentru deșeurile destinate eliminării, hotărârea îl numește formular „tipizat, cu regim special" (art. 20 alin. (1)).
Deșeurile pot fi duse numai la un operator care are autorizație de mediu pentru activitatea respectivă: „Transportul deșeurilor se realizează numai către operatorii economici care dețin autorizație de mediu conform legislației în vigoare pentru activitățile de colectare/stocare temporară/tratare/valorificare/eliminare" (art. 1 alin. (3)).
În practică, formularul îl folosesc firmele de construcții care duc deșeurile din construcții și demolări la o stație de sortare, producătorii care predau resturi de producție unui reciclator, atelierele și service-urile care predau deșeuri nepericuloase unui colector, precum și firmele care le transportă.
Excepția: „Transportul deșeurilor municipale, efectuat de către operatorii economici autorizați să presteze serviciul de salubrizare în localități, nu intră sub incidența prevederilor prezentei hotărâri" (art. 23 alin. (1)). Aceiași operatori completează însă formularul când transportă propriile deșeuri nepericuloase, „cum ar fi deșeurile de producție și deșeurile asimilabile celor municipale" (art. 23 alin. (2)).
Cine completează formularul și cum circulă cele 3 exemplare?
Expeditorul este generatorul sau deținătorul deșeurilor. El completează formularul în 3 exemplare, care se păstrează astfel (art. 20 alin. (2)):
| Exemplarul | Unde rămâne | Ce cere hotărârea |
|---|---|---|
| 1 | la expeditor | semnat și ștampilat |
| 2 | la transportator | semnat, completat cu codul numeric personal al persoanei care transportă deșeurile și cu numărul de înmatriculare al mijlocului de transport |
| 3 | la destinatar | se transmite prin intermediul transportatorului |
După ce îl semnează și îl ștampilează, destinatarul trimite formularul expeditorului „prin fax sau prin poștă, cu confirmare de primire" (art. 20 alin. (3)). Destinatarul îl înregistrează și „într-un registru securizat, înseriat și numerotat pe fiecare pagină" (art. 20 alin. (5)). Expeditorul, destinatarul și transportatorul păstrează fiecare câte o copie și sunt obligați să o prezinte la solicitarea organelor de control (art. 22).
Ce conține formularul (anexa nr. 3)?
| Rubrica | Ce se înscrie |
|---|---|
| Serie și număr | seria și numărul formularului |
| Date de identificare transportator | firma care face transportul |
| Date de identificare delegat și nr. înmatriculare mijloc de transport | persoana care transportă deșeurile - CNP-ul ei este cerut pe exemplarul transportatorului (art. 20 alin. (2)) - și numărul de înmatriculare al vehiculului |
| Licența de transport mărfuri nepericuloase nr. / data la care expiră | numărul și data expirării licenței de transport, cum le cere modelul |
| Data | data încărcării și data descărcării |
| Caracteristici deșeuri | categoriile de deșeuri, codul și descrierea; codul este cel din lista deșeurilor din anexa nr. 2 la HG nr. 856/2002, la care trimite hotărârea (art. 1 alin. (2)) |
| Destinat | o casetă bifată: colectării, stocării temporare, tratării, valorificării sau eliminării |
| Cantitate | în tone sau în metri cubi |
| Date privind punctul de lucru - ÎNCĂRCAREA | datele expeditorului, autorizația de mediu și data la care expiră, semnătura și ștampila |
| Date privind punctul de lucru - DESCĂRCAREA | datele destinatarului, autorizația de mediu și data la care expiră, semnătura și ștampila |
| Observații | mențiunile părților |
Nota de subsol a modelului: datele punctului de lucru „se va completa numai în cazul în care încărcarea/descărcarea are loc la un punct de lucru care nu reprezintă sediul social".
Cum se completează pas cu pas
Pasul 1 - Expeditorul stabilește destinatarul: un operator cu autorizație de mediu pentru colectarea, stocarea temporară, tratarea, valorificarea sau eliminarea deșeurilor respective (art. 1 alin. (3)).
Pasul 2 - Expeditorul completează formularul în 3 exemplare: seria și numărul, caracteristicile deșeurilor (categoria, codul, descrierea), destinația bifată, cantitatea, datele de la încărcare și data încărcării; semnează și ștampilează.
Pasul 3 - Pe exemplarul transportatorului se trec CNP-ul persoanei care transportă deșeurile și numărul de înmatriculare al mijlocului de transport, iar transportatorul semnează (art. 20 alin. (2)).
Pasul 4 - Formularul însoțește transportul (art. 20 alin. (4)) și se prezintă la cererea organelor de control (art. 22 alin. (2)).
Pasul 5 - La descărcare, destinatarul completează data și datele punctului de lucru, semnează, ștampilează, înregistrează formularul în registrul său (art. 20 alin. (5)) și îl trimite expeditorului prin fax sau prin poștă, cu confirmare de primire (art. 20 alin. (3)).
Ce amenzi se aplică?
HG nr. 1.061/2008, art. 25 alin. (2):
- de la 15.000 la 30.000 lei - pentru transportul fără formular (nerespectarea art. 19);
- de la 10.000 la 20.000 lei - pentru nerespectarea art. 20 și 21: exemplarele, semnăturile, returnarea formularului de către destinatar, registrul destinatarului;
- de la 5.000 la 10.000 lei - pentru nerespectarea art. 22 (păstrarea copiilor și prezentarea lor la control) și a art. 23 alin. (2).
Sancțiunea complementară a confiscării mijlocului de transport, prevăzută la art. 25 alin. (3), a fost anulată prin Sentința nr. 225/F-CONT din 27 septembrie 2024 a Curții de Apel Pitești, publicată în Monitorul Oficial nr. 51 din 23 ianuarie 2026.
Controalele privind transportul deșeurilor se efectuează de reprezentanții Gărzii Naționale de Mediu, precum și de Poliția Română, de Jandarmeria Română, dacă este cazul, și de poliția locală (OUG nr. 92/2021, art. 61 alin. (2)-(3)).
Formularul pe hârtie sau în SIATD?
Sistemul informatic de asigurare a trasabilității deșeurilor (SIATD) generează formularul numai la tranzacțiile cu deșeuri de ambalaje: „La inițierea unei tranzacții cu deșeuri de ambalaje, aplicația va genera" formularul de încărcare-descărcare deșeuri nepericuloase prevăzut în anexa nr. 3 la HG nr. 1.061/2008 (Instrucțiunile aprobate prin Ordinul MMAP nr. 701/2024, art. 18 alin. (4)). Pentru celelalte deșeuri nepericuloase - din construcții și demolări, de producție, din ateliere și service-uri - formularul se întocmește pe hârtie, după modelul din anexa nr. 3.
Cât timp se păstrează formularul?
Hotărârea nu fixează un termen de păstrare propriu formularului; cere doar ca fiecare parte să-și păstreze copia și să o prezinte la control (art. 22). Cea mai apropiată regulă este cea a evidenței gestiunii deșeurilor: operatorii economici o păstrează „cel puțin 3 ani, cu excepția operatorilor economici care desfășoară activități de transport, care trebuie să păstreze evidența timp de cel puțin 12 luni" (OUG nr. 92/2021, art. 48 alin. (5)). Evidența lunară se ține în registrul de evidență a gestiunii deșeurilor; e prudent ca formularele să fie păstrate cel puțin cât evidența pe care o susțin.
Care este baza legală?
- HG nr. 1.061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României (Monitorul Oficial nr. 672 din 30 septembrie 2008) - art. 1 alin. (3) (transportul numai către operatori autorizați), art. 19-23 (transportul deșeurilor nepericuloase), art. 25 (amenzile), anexa nr. 3 (modelul formularului).
- OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor - art. 48 alin. (5) (păstrarea evidenței gestiunii deșeurilor), art. 61 (controalele).
- Ordinul MMAP nr. 701/2024 privind aprobarea Instrucțiunilor de utilizare a aplicației SIATD - art. 18 alin. (4) din Instrucțiuni (formularul generat la tranzacțiile cu deșeuri de ambalaje).
La 23 octombrie 2026, hotărârea este în vigoare; pe portalul legislativ, singura acțiune suferită este anularea art. 25 alin. (3) prin Sentința nr. 225/F-CONT/2024 a Curții de Apel Pitești.
Întrebări frecvente
Este obligatoriu formularul de încărcare-descărcare deșeuri nepericuloase?
Da, la fiecare transport de deșeuri nepericuloase: „Fiecare transport de deșeuri nepericuloase trebuie să fie însoțit de un formular de încărcare-descărcare deșeuri nepericuloase" (HG nr. 1.061/2008, art. 20 alin. (4)), oricare ar fi destinația - colectare, stocare temporară, tratare, valorificare sau eliminare (art. 21).
Cine completează formularul?
Expeditorul - generatorul sau deținătorul deșeurilor -, în 3 exemplare (art. 20 alin. (2)). Formularul este semnat de expeditor, de transportator și de destinatar (art. 21); exemplarul transportatorului se completează cu CNP-ul persoanei care transportă deșeurile și cu numărul de înmatriculare al vehiculului.
În câte exemplare se întocmește?
În 3: unul semnat și ștampilat rămâne la expeditor, unul la transportator, al treilea se transmite destinatarului prin transportator (art. 20 alin. (2)). Destinatarul îl semnează, îl ștampilează și îl trimite expeditorului prin fax sau prin poștă, cu confirmare de primire (art. 20 alin. (3)).
Cine atribuie seria și numărul formularului?
Hotărârea nu desemnează un emitent sau o autoritate care să atribuie seria pentru acest formular; modelul din anexa nr. 3 are doar rubrica „Serie și număr". La formularele pentru deșeurile periculoase, din anexele nr. 1 și 2, numărul îl înscrie agenția județeană pentru protecția mediului. Pe carnetul standard rubrica rămâne necompletată, pentru seria și numărul tău; pe cel personalizat tipărim seria aleasă de tine, cu numerotare continuă.
Ce amendă riscă firma care transportă deșeuri fără formular?
De la 15.000 la 30.000 lei (HG nr. 1.061/2008, art. 25 alin. (2) lit. a)). Nerespectarea regulilor despre exemplare, semnături și returnare (art. 20 și 21) se sancționează cu amendă de la 10.000 la 20.000 lei, iar neprezentarea formularului la control (art. 22), cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei. Confiscarea vehiculului, prevăzută inițial la art. 25 alin. (3), a fost anulată în instanță.
Trebuie formular și pentru deșeurile municipale?
Nu, când le transportă un operator autorizat să presteze serviciul de salubrizare: acest transport nu intră sub incidența hotărârii (art. 23 alin. (1)). Operatorul de salubrizare completează însă formularul când transportă propriile deșeuri nepericuloase, cum ar fi deșeurile de producție (art. 23 alin. (2)).
Se poate întocmi formularul electronic?
Numai pentru deșeurile de ambalaje, în aplicația SIATD (Instrucțiunile aprobate prin Ordinul MMAP nr. 701/2024, art. 18 alin. (4)). Pentru celelalte deșeuri nepericuloase, formularul se întocmește pe hârtie.
Comandă formularul
Formularul de încărcare-descărcare deșeuri nepericuloase disponibil pe formularetipizate.ro este un carnet autocopiativ cu 50 de seturi a 3 exemplare, A4 sau A5, după modelul din anexa nr. 3 la HG nr. 1.061/2008, standard sau personalizat cu datele expeditorului și seria aleasă de tine. Pentru evidența lunară a deșeurilor, alături de el, registrul de evidență a gestiunii deșeurilor. Livrare prin curier în toată România, de regulă în 24-48 de ore de la expediere.