Scrisoarea de transport CMR este documentul care face proba contractului de transport rutier de mărfuri contra cost: se întocmește în trei exemplare originale, semnate de expeditor și de transportator, iar unul dintre ele însoțește marfa până la destinație. O reglementează Convenția de la Geneva din 19 mai 1956 (CMR), la care România a aderat prin Decretul nr. 451/1972, iar OG nr. 27/2011 face aplicabile dispozițiile ei, cu câteva excepții, și transporturilor rutiere naționale contra cost de mărfuri.
Pe scurt
- Ce este: documentul care face proba contractului de transport și, până la proba contrarie, a primirii mărfii de către transportator.
- Când se folosește: la transportul rutier de mărfuri contra cost, național și internațional; nu la fiecare deplasare de marfă.
- Câte exemplare: trei originale (expeditor, marfă, transportator); exemplarele 4 și 5 sunt copii suplimentare.
- Bază legală: Convenția din 19 mai 1956 referitoare la contractul de transport internațional de mărfuri pe șosele (CMR), la care România a aderat prin Decretul nr. 451/1972 (Buletinul Oficial nr. 145 din 6 decembrie 1972); OG nr. 27/2011, art. 24 și art. 77; Normele metodologice aprobate prin Ordinul MTI nr. 980/2011, art. 39 și art. 43.
- Model: anexa nr. 14 la Normele metodologice, cu 24 de rubrici numerotate; Convenția nu impune un model.
- Format: pe hârtie sau, opțional, electronic (e-CMR); hârtia rămâne valabilă.
- Păstrare: la sediu, „pentru anul în curs și anul precedent" (HG nr. 1.317/2023); ca document justificativ contabil, 5 ani, calculați de la 1 iulie a anului următor încheierii exercițiului financiar (Legea nr. 82/1991, art. 25).
Când se folosește scrisoarea de transport CMR?
Scrisoarea de transport CMR se folosește la transportul rutier de mărfuri contra cost, internațional și național. Nu este cerută la fiecare deplasare de marfă: la transportul național în cont propriu, documentul de transport este „avizul de expediție a mărfurilor sau un document similar acestuia" (Norme, art. 41 alin. (2)).
La internațional, Convenția se aplică, potrivit art. 1 pct. 1, contractelor de transport de mărfuri pe șosele, cu titlu oneros, efectuate cu vehicule, când locul primirii mărfii și locul prevăzut pentru eliberare se află în două țări diferite, dintre care cel puțin una este țară contractantă, indiferent de domiciliul și de naționalitatea părților. Nu se aplică transporturilor poștale, transporturilor funerare și transporturilor de efecte de strămutare (art. 1 pct. 4).
La național, OG nr. 27/2011 prevede, la art. 77 alin. (1), că dispozițiile art. 1 pct. 2 și 3 și ale art. 2–30 și 32–41 din Convenție, cu excepția art. 23 pct. 3, „sunt aplicabile transporturilor rutiere naționale contra cost de mărfuri". Normele metodologice aprobate prin Ordinul MTI nr. 980/2011 stabilesc, la art. 39 alin. (2), că „prin document de transport se înțelege scrisoarea de transport tip C.M.R.", cea „al cărei model este prevăzut în anexa nr. 14 la prezentele norme metodologice".
Denumirile diferă, documentul este același: traducerea românească a Convenției îl numește scrisoare de trăsură, iar pentru transportul internațional contra cost Normele folosesc „scrisoarea de transport C.M.R." (art. 43 alin. (2)).
La bord, art. 24 alin. (1) din OG nr. 27/2011 cere „o copie conformă a licenței comunitare, documentul de transport, precum și celelalte documente specifice". Contractul nu depinde însă de scrisoare: lipsa, neregularitatea sau pierderea ei nu îi afectează nici existența, nici valabilitatea (art. 4 din Convenție).
Pe hârtie, scrisoarea de transport CMR de pe formularetipizate.ro este un carnet autocopiativ A4 cu 25 sau 50 de seturi, în 3, 4 sau 5 exemplare.
Câte exemplare are CMR-ul și cine primește fiecare?
CMR-ul are trei exemplare originale, semnate de expeditor și de transportator (art. 5 pct. 1 din Convenție). Semnăturile pot fi imprimate sau înlocuite prin ștampile, dacă legislația țării în care se întocmește scrisoarea o permite.
| Exemplarul | Cui îi revine |
|---|---|
| 1 | Se remite expeditorului |
| 2 | Însoțește marfa; destinatarul îl poate cere la sosire (art. 13 pct. 1) |
| 3 | Se reține de transportator |
| 4 și 5 | Copii suplimentare, folosite în practică pentru evidența administrativă a părților |
Codul civil cere același minim: documentul de transport se întocmește „în cel puțin 3 exemplare, câte unul pentru transportator și expeditor și altul care însoțește bunul transportat până la destinație" (art. 1.962 alin. (1)).
La transportatorii succesivi, fiecare își asumă răspunderea executării transportului total; cel care preia marfa dă o confirmare datată și semnată și își trece numele și adresa pe al doilea exemplar (art. 34–35 din Convenție).
Ce date cuprinde scrisoarea de transport CMR?
Scrisoarea de transport CMR cuprinde datele obligatorii de la art. 6 pct. 1 din Convenție și, dacă este cazul, mențiunile de la art. 6 pct. 2. Datele obligatorii sunt:
- a) locul și data întocmirii;
- b) numele și adresa expeditorului;
- c) numele și adresa transportatorului;
- d) locul și data primirii mărfii și locul prevăzut pentru eliberare;
- e) numele și adresa destinatarului;
- f) denumirea curentă a naturii mărfii și felul ambalajului, iar pentru mărfurile periculoase, denumirea lor general recunoscută;
- g) numărul coletelor, marcajele speciale și numerele lor;
- h) greutatea brută sau cantitatea altfel exprimată;
- i) cheltuielile aferente transportului: prețul, cheltuielile accesorii, taxele de vamă și alte cheltuieli până la eliberare;
- j) instrucțiunile necesare pentru formalitățile de vamă și altele;
- k) indicația că transportul este supus regimului stabilit prin Convenție, indiferent de clauzele contrare.
Dacă lipsește mențiunea de la lit. k), transportatorul răspunde de paguba rezultată (art. 7).
Dacă este cazul, se mai trec: interzicerea transbordării, cheltuielile pe care expeditorul le ia asupra sa, totalul sumelor ramburs, valoarea declarată a mărfii și suma care reprezintă interesul special la eliberare, instrucțiunile expeditorului privind asigurarea mărfii, termenul convenit și lista documentelor remise transportatorului.
Convenția nu impune un model și nici o limbă. Legislația română are unul: anexa nr. 14 la Normele metodologice, cu 24 de rubrici numerotate.
| Rubrica | Ce cuprinde |
|---|---|
| 1 | Expeditor (nume, adresă, țara) |
| 2 | Destinatar (nume, adresă, țara) |
| 3 | Locul prevăzut pentru livrarea mărfii (loc, țara) |
| 4 | Locul și data preluării mărfii (loc, țara, data) |
| 5 | Documente anexate |
| 6 | Mărci și numere |
| 7 | Număr de colete |
| 8 | Mod de ambalare |
| 9 | Natura mărfii |
| 10 | Număr statistic |
| 11 | Greutate brută, kg |
| 12 | Volum, m³ |
| 13 | Instrucțiunile expeditorului |
| 14 | Instrucțiuni privind plata transportului (franco / nefranco) |
| 15 | Ramburs |
| 16 | Transportator (nume, adresă, țara) |
| 17 | Transportatori succesivi |
| 18 | Rezerve și observații ale transportatorului |
| 19 | Convenții speciale |
| 20 | De plătit de (expeditor / destinatar): preț transport, reduceri, sold, suplimente, cheltuieli accesorii, total |
| 21 | Întocmit la … data |
| 22 | Semnătura și ștampila expeditorului |
| 23 | Semnătura și ștampila transportatorului |
| 24 | Marfa primită: locul, data, semnătura și ștampila destinatarului |
Sub rubricile 6–9, modelul are un rând pentru mărfurile periculoase (clasă, cifră, literă – ADR). Formularul de pe formularetipizate.ro are cele 24 de rubrici, cu text în română, engleză și franceză.
Cum se completează scrisoarea de transport CMR
Scrisoarea se completează pe rubricile modelului din anexa nr. 14. La carnetul CMR personalizat, datele transportatorului sunt deja tipărite în rubrica transportatorului.
Pasul 1 - Părțile, locurile și data (rubricile 1–4 și 16). Treceți expeditorul, destinatarul și transportatorul, fiecare cu nume, adresă și țară, apoi locul prevăzut pentru livrarea mărfii și locul și data preluării ei.
Pasul 2 - Marfa (rubricile 6–12). Înscrieți mărcile și numerele, numărul de colete, modul de ambalare, natura mărfii, numărul statistic, greutatea brută în kg și volumul în m³; pentru mărfurile periculoase, completați rândul ADR. Expeditorul răspunde de cheltuielile și daunele cauzate de date inexacte sau insuficiente (art. 7 din Convenție).
Pasul 3 - Documentele, instrucțiunile și plata (rubricile 5, 13–15, 17, 19 și 20). Enumerați documentele anexate, apoi treceți instrucțiunile expeditorului, instrucțiunile privind plata transportului (franco sau nefranco) și, dacă este cazul, rambursul, transportatorii succesivi și convențiile speciale. La „De plătit de" se trec prețul transportului, reducerile, soldul, suplimentele, cheltuielile accesorii și totalul.
Pasul 4 - Verificarea la preluare și rezervele (rubrica 18). La primirea mărfii, transportatorul este obligat să verifice numărul coletelor, marcajele și numerele lor, starea aparentă a mărfii și a ambalajului; dacă nu are mijloace rezonabile de verificare, înscrie rezerve motivate (art. 8). Rezervele îl angajează pe expeditor numai dacă le-a acceptat expres pe scrisoare. Fără rezerve motivate, se prezumă că marfa și ambalajul erau în stare aparentă bună și că numărul coletelor era corect (art. 9).
Pasul 5 - Întocmirea și semnăturile (rubricile 21–23). Treceți locul și data întocmirii; expeditorul și transportatorul semnează în rubricile lor.
Pasul 6 - Eliberarea mărfii (rubrica 24). Destinatarul confirmă primirea cu locul, data, semnătura și ștampila. Rezervele pentru pierderi sau avarii aparente se fac cel mai târziu în momentul eliberării; pentru cele neaparente, în scris, în 7 zile de la eliberare, fără duminici și sărbători legale; pentru întârziere, în scris, în 21 de zile de la punerea mărfii la dispoziția destinatarului (art. 30).
Mai este valabil CMR-ul pe hârtie? e-CMR, eFTI și RO e-Transport
Da, scrisoarea de transport CMR pe hârtie rămâne valabilă; varianta electronică este opțională.
e-CMR. România a aderat la Protocolul adițional la Convenție, care privește scrisoarea de transport electronică, prin Legea nr. 29/2019 (Monitorul Oficial nr. 61 din 23 ianuarie 2019). O scrisoare electronică este echivalentă cu cea pe hârtie.
eFTI. Potrivit Regulamentului (UE) 2020/1056, de la 9 iulie 2027 autoritățile competente trebuie să accepte informațiile de reglementare puse la dispoziție electronic. Obligația revine autorităților; Comisia urmează să evalueze, până la 21 februarie 2029, o eventuală obligație pentru operatori.
RO e-Transport. Sistemul nu înlocuiește documentul de transport. OUG nr. 41/2022 prevede, la art. 2 pct. 12, „deținerea și prezentarea codului UIT pe timpul transportului [...], în format fizic sau electronic, împreună cu documentul care însoțește transportul bunurilor", iar potrivit art. 10 alin. (1) conducătorul auto prezintă documentele care însoțesc transportul împreună cu codul UIT. Transporturile rutiere internaționale de bunuri intră în domeniul de aplicare (art. 1 alin. (2)).
Ce sancțiuni se aplică și cât se păstrează CMR-ul?
HG nr. 1.317/2023 prevede, pentru contravențiile legate de documentul de transport, amenzi de 2.000–4.000 lei sau de 10.000–15.000 lei, după faptă; un termen de păstrare propriu CMR-ului nu există.
| Fapta | Temei (HG nr. 1.317/2023) | Amendă |
|---|---|---|
| Transport efectuat „fără a deține [...] documentul de transport valabil, specific tipului de transport efectuat" | art. 3 pct. 1 și art. 7 | 10.000–15.000 lei |
| „efectuarea transportului rutier de mărfuri în baza unui document de transport necompletat corespunzător" | art. 5 pct. 65 și art. 9 alin. (1) | 2.000–4.000 lei |
| Operatorul nu face dovada că a predat conducătorului auto documentul de transport pentru control | art. 5 pct. 33 lit. a) | 2.000–4.000 lei |
Dacă operatorul nu poate fi identificat din documentele prezentate, amenda se aplică conducătorului auto (art. 11).
La sediu, operatorii dețin „documentele de transport specifice tipului de transport efectuat, pentru anul în curs și anul precedent" (HG nr. 1.317/2023, art. 5 pct. 32 lit. g)). Când CMR-ul servește și ca document justificativ contabil, se aplică art. 25 din Legea contabilității nr. 82/1991: 5 ani, calculați de la 1 iulie a anului următor încheierii exercițiului financiar.
Potrivit art. 32 din Convenție, acțiunile se prescriu în un an, respectiv în trei ani în caz de dol.
Întrebări frecvente
Este obligatoriu CMR-ul la transportul intern?
Da, la transportul rutier național de mărfuri contra cost: potrivit art. 39 alin. (2) din Norme, documentul de transport este scrisoarea de transport tip C.M.R. La transportul național în cont propriu se folosește „avizul de expediție a mărfurilor sau un document similar acestuia" (art. 41 alin. (2)).
Care este diferența dintre CMR și avizul de însoțire a mărfii?
CMR-ul este documentul contractului de transport, iar avizul de însoțire a mărfii este documentul contabil care însoțește marfa ce circulă fără factură. CMR-ul are la bază Convenția și OG nr. 27/2011; OMFP nr. 2634/2015 nu îl menționează. Cele două pot coexista la același transport; detalii în ghidul avizului de însoțire a mărfii.
La ce folosesc exemplarele 4 și 5 ale CMR-ului?
Sunt copii suplimentare, folosite în practică pentru evidența administrativă a părților. Originalele sunt trei, iar niciun act nu stabilește o destinație pentru exemplarele 4 și 5.
Trebuie CMR-ul să aibă serie și număr?
Nu: niciun act nu cere pentru CMR o serie, un număr atribuit de o autoritate sau înregistrarea formularului. La varianta personalizată de pe formularetipizate.ro, formularele se numerotează cu seria aleasă de client.
Este CMR-ul semnat o dovadă a expedierii pentru TVA?
Da, este o dovadă acceptată, dar nu suficientă singură. Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 282/2011, art. 45a alin. (3) lit. (a), introdus prin Regulamentul (UE) 2018/1912, enumeră printre dovezile expedierii „un document CMR semnat sau o scrisoare de trăsură semnată"; prezumția cere două elemente necontradictorii, emise de părți independente. Instrucțiunile aprobate prin OMFP nr. 103/2016 menționează și ele, la art. 10, documentul CMR semnat.
Cât răspunde transportatorul pentru marfa pierdută?
În transportul internațional, limita este de 8,33 unități de cont (DST) pe kilogram de greutate brută lipsă, stabilită prin Protocolul din 1978 la Convenție, la care România este parte; în transportul național, limita este „echivalentul în lei a 2,5 USD per kilogram greutate brută lipsă" (OG nr. 27/2011, art. 77 alin. (3)). Limita din Convenție nu se aplică în caz de dol (art. 29) și poate fi ridicată prin declararea valorii mărfii (art. 24).
Comandă scrisoarea de transport CMR
Pe formularetipizate.ro găsiți scrisoarea de transport CMR în carnet autocopiativ A4 cu 25 sau 50 de seturi, în 3, 4 sau 5 exemplare. Se comandă standard sau personalizat cu datele transportatorului, tipărite în rubrica transportatorului; la varianta personalizată, formularele se numerotează cu seria aleasă de client. Prețurile sunt pe pagina produsului, iar livrarea durează de regulă 24–48 de ore de la expediere.
Pentru evidența curselor găsiți și foaia de parcurs pentru marfă, explicată în ghidul despre foaia de parcurs; celelalte documente sunt prezentate în ghidul tipizatelor pentru firme de transport.