La un control, ISU verifică în primul rând documentele apărării împotriva incendiilor: fișele individuale de instructaj în domeniul situațiilor de urgență, permisele de lucru cu foc și registrul lor de evidență, registrul exercițiilor de evacuare, documentele specifice de apărare împotriva incendiilor și autorizația de securitate la incendiu — plus, la fața locului, căile de evacuare și ușile pe traseul lor. Controlul de stat se exercită prin inspecțiile de prevenire din inspectoratele pentru situații de urgență județene (Legea 307/2006, art. 28 alin. (2)). Funcționarea fără autorizație de securitate la incendiu se amendează cu 20.000–50.000 lei, iar încălcarea gravă a cerinței de securitate la incendiu cu 30.000–100.000 lei plus oprirea funcționării; din 12 aprilie 2026 (OUG 17/2026), aceste amenzi nu mai pot fi plătite cu jumătate din minim, iar avertismentul este exclus pentru contravențiile de la art. 45 pct. III–XII.
Pe scurt
- Cine controlează: inspecțiile de prevenire din inspectoratele pentru situații de urgență județene, aflate în subordinea IGSU (Legea 307/2006, art. 28 alin. (2); HG 1492/2004, art. 2 alin. (1) și art. 4 lit. b)); același personal constată contravențiile și aplică sancțiunile (art. 47 alin. (1)).
- Anunțat sau neanunțat: controalele planificate se desfășoară „de regulă" după anunțare prealabilă; controalele tematice pot fi inopinate (OMAI 89/2013, Regulament, art. 25 alin. (1)–(2) și art. 28) — firma nu are un drept la preaviz.
- Ce verifică: fișele de instructaj SU, permisele de lucru cu foc și registrul lor, evidența exercițiilor de evacuare, registrul de control al instalațiilor de semnalizare, alarmare și stingere a incendiilor, documentele de apărare împotriva incendiilor, autorizația de securitate la incendiu, căile de evacuare.
- Cele mai mari amenzi: 20.000–50.000 lei pentru funcționare fără autorizație de securitate la incendiu, 30.000–100.000 lei plus oprirea funcționării la încălcări grave (art. 45 pct. V–VI, în forma dată de OUG 17/2026, în vigoare din 12 aprilie 2026).
- Obstrucționarea controlului: 5.000–10.000 lei (art. 45 pct. IV lit. d)); administratorul e obligat să permită controlul și să prezinte documentele cerute (art. 19 alin. (1) lit. d)).
Cine controlează și pe ce temei vine ISU la firmă?
Controlul de stat în domeniul apărării împotriva incendiilor se exercită, la nivel central, prin inspecția de prevenire din cadrul IGSU și, la nivel local, prin inspecțiile de prevenire din inspectoratele pentru situații de urgență județene (Legea 307/2006, art. 28 alin. (2)). Inspectoratele județene funcționează în subordinea IGSU, iar inspecția de prevenire cumulează funcțiile de avizare și autorizare, îndrumare și control (HG 1492/2004, art. 2 alin. (1) și art. 4 lit. b)). Tot acest personal constată contravențiile și aplică sancțiunile (Legea 307/2006, art. 47 alin. (1)).
Controlul ISU nu se oprește la stingătoare, hidranți și senzori: și documentele au amenzile lor. Instruirea nedesfășurată (2.500–5.000 lei), sudura fără permis de lucru cu foc în locurile unde e interzisă (2.500–5.000 lei), lipsa registrului de control al instalațiilor (2.500–5.000 lei) sau neelaborarea documentelor specifice (1.000–2.500 lei) se sancționează separat (HG 537/2007, art. 1), indiferent cât de bine dotat e sediul.
Vine ISU anunțat sau neanunțat?
Depinde de tipul controlului: controalele planificate se desfășoară „de regulă, după anunțarea în prealabil a entității controlate", dar controalele tematice pot fi inopinate (OMAI 89/2013, Regulament, art. 25 alin. (1)–(2)). Controlul tematic inopinat se execută, de regulă, la anumite categorii de operatori economici, inclusiv cei care desfășoară activități preponderent pe timpul nopții și/sau cu afluență mare de persoane (art. 28), și se finalizează printr-o notă de control (art. 37 alin. (3)). Formula „de regulă" spune tot: firma nu are un drept la preaviz, iar pregătirea „la anunț" e un pariu pierdut.
Administratorul e obligat să permită executarea controalelor, să prezinte documentele și informațiile solicitate și să nu îngreuneze sau obstrucționeze efectuarea lor (Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. d)). Obstrucționarea se amendează cu 5.000–10.000 lei (art. 45 pct. IV lit. d)) — mai mult decât costă majoritatea „hârtiilor" lipsă pe care le-ai fi putut prezenta.
Ce documente cere ISU la control?
Inspectorii cer documentele care probează instruirea personalului, regimul lucrului cu foc, exercițiile de evacuare și dreptul de a funcționa în clădire. Tabelul de mai jos arată fiecare document, ce urmărește inspectorul în el și sancțiunea asociată lipsei.
| Document | Ce urmărește inspectorul | Sancțiune asociată |
|---|---|---|
| Fișa individuală de instructaj SU | Completată cu pastă sau cerneală (OMAI 712/2005, art. 47), păstrată la conducătorii locurilor de muncă (art. 50), instructaj introductiv general de minimum 8 ore (art. 13), periodicitate respectată (art. 26) | Instruire neorganizată/nedesfășurată: 2.500–5.000 lei (HG 537/2007, art. 1 pct. 4 lit. k)) |
| Fișa de instruire colectivă SU | Instruirea persoanelor din afara operatorului, inclusiv grupurile de vizitatori de minimum 5 persoane (art. 40 lit. e)), consemnată prin proces-verbal cu tabel nominal (art. 44) | Instruire neorganizată/nedesfășurată cu persoanele din afară care au acces în locuri cu risc de incendiu: 2.500–5.000 lei (HG 537/2007, art. 1 pct. 4 lit. k)) |
| Permisul de lucru cu foc | Emis pentru fiecare lucrare de sudare/tăiere/lipire în spații cu pericol, model anexa nr. 4 (OMAI 163/2007, art. 99) | Sudare, tăiere, lipire în locuri unde sunt interzise prin reglementări tehnice sau dispoziții interne, fără permis ori fără toate măsurile din permis: 2.500–5.000 lei (HG 537/2007, art. 1 pct. 4 lit. f)) |
| Registrul de evidență a permiselor de lucru cu foc | Cerut expres la art. 18 lit. h) și art. 20 alin. (3) lit. d) din OMAI 163/2007 | — |
| Registrul de evidență a exercițiilor | Model oficial în anexa nr. 8 la OMAI 163/2007 (art. 146), raport după fiecare exercițiu (art. 147) | Neparticiparea salariaților la exerciții: 500–1.000 lei (HG 537/2007, art. 1 pct. 2 lit. f)) |
| Registrul de control al instalațiilor | Model în anexa nr. 7 la OMAI 163/2007 (art. 142): controale, verificări, întreținere, reparații, alarme și defecte, cu data, ora și locul; completat pentru fiecare instalație din dotare | Neîntocmire sau neprezentare la control: 2.500–5.000 lei (HG 537/2007, art. 1 pct. 4 lit. m)) |
| Registrul de evidență a stingătoarelor | Controlul stingătoarelor la cel mult o lună, consemnat după modelul din anexa nr. 2 la Normele tehnice aprobate prin Ordinul MAI nr. 135/2023 (art. 8 alin. (1) și (4)), pe hârtie sau electronic | — |
| Documentele specifice de apărare împotriva incendiilor | Elaborate și actualizate | Neelaborare: 1.000–2.500 lei (HG 537/2007, art. 1 pct. 3 lit. b)) |
| Autorizația de securitate la incendiu | Obligatorie pentru categoriile de construcții din HG 571/2016 | Funcționare fără autorizație: 20.000–50.000 lei (Legea 307/2006, art. 45 pct. V lit. b)) |
Printre documentele pe care firma trebuie să le aibă (art. 18 lit. o) din Normele generale aprobate prin OMAI 163/2007) se află fișa de instruire PSI — fișa individuală de instructaj în domeniul situațiilor de urgență, reglementată de OMAI 712/2005, ordin nemodificat din 2005 (singura intervenție: OMAI 786/2005). Fișa se completează cu pastă sau cerneală (art. 47) și se păstrează la conducătorii locurilor de muncă (art. 50), iar periodicitatea instructajului periodic trebuie să respecte termenele din art. 26: cel mult o lună pentru personalul cu funcții de execuție sau operative care sprijină serviciile de urgență (structurile de răspuns), 1–3 luni pentru personalul care lucrează pe utilaje, 3–6 luni pentru personalul auxiliar și 1–6 luni pentru personalul de conducere. Rubricația completă și modul de completare sunt în ghidul fișei de instruire PSI. Pentru persoanele din afara firmei — inclusiv grupurile de vizitatori de minimum 5 persoane (art. 40 lit. e)) — instruirea se consemnează prin proces-verbal cu tabel nominal (art. 44), acoperit în practică de fișa de instruire colectivă SU.
Regimul lucrului cu foc are propria pereche de documente. Sudarea, tăierea sau lipirea în spații cu pericol de incendiu se execută numai pe baza permisului de lucru cu foc, model anexa nr. 4 la OMAI 163/2007 (art. 99 alin. (1)–(3)): două exemplare — unul la executant, unul la emitent —, valabil o singură zi, predat emitentului la terminarea lucrului (art. 100); cine emite și în ce condiții se stabilește prin reglementare internă (art. 98 alin. (1) lit. c)–d)). Evidența permiselor se ține în registrul de evidență a permiselor de lucru cu foc — cerut expres operatorilor de la nivelul întreprinderii mici în sus (art. 18 lit. h)) și celor mai mici din domenii reglementate (art. 20 alin. (3) lit. d)), fără model oficial. Detaliile de completare sunt în ghidul permisului de lucru cu foc.
La exercițiile de evacuare, atenție la un mit răspândit de ghidurile de consultanță: normele generale aprobate prin OMAI 163/2007 nu stabilesc o periodicitate a exercițiilor. Exercițiile de intervenție se efectuează planificat, pe bază de grafic, și inopinat (art. 145); evidența se ține într-un registru special, cu model oficial în anexa nr. 8 (art. 146 alin. (1)–(2)) — registrul de evidență a exercițiilor de intervenție și evacuare tipizat are rubricile acestui model —, iar fiecare exercițiu se încheie cu raport (art. 147). Lista completă a documentelor SSM și PSI, cu temeiuri și amenzi, este în ghidul documentelor SSM și PSI obligatorii.
Când este obligatorie autorizația de securitate la incendiu?
Autorizația de securitate la incendiu este obligatorie pentru categoriile de construcții și amenajări stabilite prin HG 571/2016 — în vigoare în forma dată de HG 1181/2022. Verificarea încadrării clădirii tale în aceste categorii este primul pas, pentru că aici sunt cele mai dure sancțiuni din întreaga lege.
Funcționarea fără autorizație, atunci când ea e obligatorie, se amendează cu 20.000–50.000 lei (Legea 307/2006, art. 45 pct. V lit. b)) — fără posibilitatea plății a jumătate din minim (art. 47 alin. (6)); avertismentul e posibil doar dacă măsurile de apărare împotriva incendiilor sunt pe deplin realizate și funcționale (art. 47 alin. (8)). La încălcarea gravă a cerinței de securitate la incendiu, potrivit criteriilor stabilite prin hotărâre a Guvernului, amenda este de 30.000–100.000 lei și se dispune oprirea funcționării (art. 45 pct. VI lit. a)), iar continuarea activității după oprire este infracțiune (art. 44 alin. (2)). Amenda nu e, deci, finalul discuției — miza reală este dreptul de a mai ține ușile deschise.
Ce amenzi dă ISU?
Sancțiunile vin din două acte: Legea 307/2006, modificată prin OUG 17/2026 (în vigoare din 12 aprilie 2026), și HG 537/2007 — contravențiile „de hârtii", nemodificată până azi. Legea a mai fost atinsă în 2026 și de OUG 38/2026, dar doar la capitolul artificii și flacără deschisă în spații cu public.
| Fapta | Amenda | Temei |
|---|---|---|
| Funcționare fără autorizație de securitate la incendiu | 20.000–50.000 lei, fără plata a jumătate din minim | Legea 307/2006, art. 45 pct. V lit. b), art. 47 alin. (6) |
| Încălcarea gravă a cerinței de securitate la incendiu | 30.000–100.000 lei + oprirea funcționării | art. 45 pct. VI lit. a) |
| Uși de evacuare încuiate cu cheie sau lacăt | 10.000–20.000 lei | art. 45 pct. XII lit. a) — contravenție nouă, 2026 |
| Căi de evacuare nepracticabile | 5.000–10.000 lei | art. 45 pct. IV lit. r) |
| Obstrucționarea controlului | 5.000–10.000 lei | art. 45 pct. IV lit. d) |
| Împiedicarea personalului serviciilor profesioniste să-și exercite atribuțiile | 5.000–10.000 lei | HG 537/2007, art. 1 pct. 5 lit. e) |
| Neorganizarea/nedesfășurarea instruirii personalului | 2.500–5.000 lei | HG 537/2007, art. 1 pct. 4 lit. k) |
| Sudare, tăiere, lipire în locuri unde sunt interzise prin reglementări tehnice sau dispoziții interne, fără permis de lucru cu foc ori fără toate măsurile din permis | 2.500–5.000 lei | HG 537/2007, art. 1 pct. 4 lit. f) |
| Neîntocmirea registrului de control al instalațiilor sau neprezentarea lui | 2.500–5.000 lei | HG 537/2007, art. 1 pct. 4 lit. m) |
| Neelaborarea documentelor specifice de apărare împotriva incendiilor | 1.000–2.500 lei | HG 537/2007, art. 1 pct. 3 lit. b) |
| Neparticiparea salariaților la exerciții | 500–1.000 lei | HG 537/2007, art. 1 pct. 2 lit. f) |
Trei nuanțe importante. Prima: din 2026, avertismentul este exclus pentru contravențiile de la art. 45 pct. III–XII (art. 47 alin. (7), introdus prin OUG 17/2026) — rămâne posibil la amenzile mici de la pct. I–II și, ca excepție, la funcționarea fără autorizație, dacă măsurile de apărare împotriva incendiilor sunt pe deplin realizate și funcționale (art. 47 alin. (8)). A doua: plata a jumătate din minim în 15 zile (OG 2/2001, art. 28 alin. (1)) se aplică amenzilor din Legea 307/2006 și HG 537/2007, cu excepția celor de la art. 45 pct. V și VI — între care cele pentru lipsa avizului sau a autorizației de securitate la incendiu și pentru încălcarea gravă a cerinței de securitate la incendiu —, care se plătesc integral (art. 47 alin. (6)). A treia: nu există o contravenție care să numească literal „fișa de instruire necompletată" — încadrarea rămâne la aprecierea inspectorului, între instruire nedesfășurată (2.500–5.000 lei) și documente neelaborate (1.000–2.500 lei), motiv în plus să nu-i lași loc de interpretare.
O notă de viitor: OUG 17/2026 a cerut Guvernului actualizarea hotărârilor de contravenții în 90 de zile; HG 537/2007 este încă nemodificată azi, deci cuantumurile ei pot fi actualizate printr-o hotărâre nouă.
Cum te pregătești de controlul ISU
Pasul 1 - Adu fișele de instructaj la zi. Fiecare salariat trebuie să aibă fișa de instruire PSI completată cu pastă sau cerneală (OMAI 712/2005, art. 47), păstrată la conducătorul locului de muncă (art. 50), cu instructajul introductiv general de minimum 8 ore (art. 13) și instructajele periodice la termenele din art. 26. Instruirea nedesfășurată costă 2.500–5.000 lei (HG 537/2007, art. 1 pct. 4 lit. k)).
Pasul 2 - Pune în ordine regimul lucrului cu foc. Stabilește prin reglementare internă cine emite permisele (art. 98 alin. (1) lit. c)–d) din OMAI 163/2007), emite permisul de lucru cu foc în două exemplare pentru fiecare zi de lucrare (art. 99–100) și ține la zi registrul de evidență a permiselor (art. 18 lit. h)).
Pasul 3 - Documentează exercițiile de evacuare. Întocmește graficul, execută exercițiile — planificate și inopinate (art. 145) —, consemnează-le în registrul de evidență a exercițiilor pe modelul anexei nr. 8 (art. 146) și încheie fiecare exercițiu cu raport (art. 147). Neparticiparea salariaților la exerciții se amendează cu 500–1.000 lei.
Pasul 4 - Verifică autorizația și traseele de evacuare. Confirmă dacă clădirea intră în categoriile din HG 571/2016 și dacă autorizația de securitate la incendiu există — lipsa ei costă 20.000–50.000 lei, plătibili integral. Apoi parcurge fizic căile de evacuare: nepracticabile înseamnă 5.000–10.000 lei, iar ușile de evacuare încuiate cu cheie sau lacăt, 10.000–20.000 lei.
Pasul 5 - Completează dosarul și cooperează în ziua controlului. Documentele specifice de apărare împotriva incendiilor, registrul de control al instalațiilor, fișa de instruire colectivă SU pentru personalul firmelor din afară și grupurile de vizitatori — toate gata de prezentat: obstrucționarea controlului costă 5.000–10.000 lei (art. 45 pct. IV lit. d)). Dacă vrei să fii pregătit și pentru celălalt control care cere fișe de instruire, vezi ghidul controlului ITM la angajator.
Întrebări frecvente
Ce verifică inspectorii ISU?
Documentele apărării împotriva incendiilor — fișele de instructaj SU, permisele de lucru cu foc și registrul lor, evidența exercițiilor de evacuare, documentele specifice de apărare, autorizația de securitate la incendiu — și, la fața locului, căile de evacuare, ușile de pe traseul lor și mijloacele de apărare. Controlul se exercită prin inspecțiile de prevenire din inspectoratele pentru situații de urgență județene (Legea 307/2006, art. 28 alin. (2)).
Ce documente cere ISU la control?
Fișa individuală de instructaj în domeniul situațiilor de urgență pentru fiecare salariat (OMAI 712/2005, art. 46–50), procesele-verbale sau fișele colective de instruire pentru persoanele din afară (art. 44), permisele de lucru cu foc și registrul lor de evidență (OMAI 163/2007, art. 99–100 și art. 18 lit. h)), registrul special al exercițiilor de evacuare (anexa nr. 8, art. 146), registrul de control al instalațiilor (art. 142 și anexa nr. 7), documentele specifice de apărare împotriva incendiilor și autorizația de securitate la incendiu, când e obligatorie.
Ce amenzi dă ISU?
Cele mai mari: 20.000–50.000 lei pentru funcționare fără autorizație de securitate la incendiu și 30.000–100.000 lei plus oprirea funcționării la încălcări grave (Legea 307/2006, art. 45 pct. V–VI, în forma dată de OUG 17/2026, din 12 aprilie 2026). Ușile de evacuare încuiate costă 10.000–20.000 lei, căile de evacuare nepracticabile 5.000–10.000 lei, iar contravențiile „de hârtii" din HG 537/2007 — neparticiparea salariaților la exerciții, instruire nedesfășurată, sudură fără permis în locurile unde e interzisă, lipsa registrului de control al instalațiilor — între 500 și 5.000 lei.
Când este obligatorie autorizația de securitate la incendiu?
Pentru categoriile de construcții și amenajări stabilite prin HG 571/2016, în vigoare în forma dată de HG 1181/2022. Funcționarea fără autorizație, când ea e obligatorie, se amendează cu 20.000–50.000 lei, fără posibilitatea plății a jumătate din minim (Legea 307/2006, art. 45 pct. V lit. b) și art. 47 alin. (6)).
Poate veni ISU neanunțat?
Da — controalele planificate se anunță doar „de regulă" în prealabil, iar controalele tematice pot fi inopinate (OMAI 89/2013, Regulament, art. 25 alin. (1)–(2)), de regulă la anumite categorii de operatori, inclusiv cei cu activitate preponderent pe timpul nopții și/sau cu afluență mare de persoane (art. 28); controlul tematic inopinat se finalizează printr-o notă de control (art. 37 alin. (3)). Firma nu are un drept la preaviz, iar obstrucționarea controlului se amendează cu 5.000–10.000 lei (Legea 307/2006, art. 45 pct. IV lit. d)).
Se reduce amenda dacă plătesc repede?
Pentru majoritatea amenzilor din Legea 307/2006 și HG 537/2007 se poate plăti jumătate din minimul amenzii în 15 zile (OG 2/2001, art. 28 alin. (1)). Excepția sunt amenzile de la art. 45 pct. V și VI din Legea 307/2006 — între care cele pentru lipsa avizului sau a autorizației de securitate la incendiu și pentru încălcarea gravă a cerinței de securitate la incendiu —, care se plătesc integral (art. 47 alin. (6)). Tot din 2026, avertismentul este exclus pentru contravențiile de la pct. III–XII (art. 47 alin. (7)).
Comandă formularele PSI cerute la controlul ISU
Apărarea cea mai ieftină la un control ISU sunt formularele ținute la zi: fișa de instruire PSI pentru fiecare salariat, fișa de instruire colectivă SU pentru vizitatori și persoanele din afară, permisul de lucru cu foc pentru lucrările cu foc din spațiile cu pericol registrul de evidență a permiselor de lucru cu foc și registrul de evidență a stingătoarelor pentru controlul lunar al stingătoarelor. Toate se livrează în variantă standard sau personalizate cu datele firmei; prețurile și opțiunile sunt pe pagina fiecărui produs.