Serviciul voluntar pentru situații de urgență (SVSU) ține documentele de organizare și funcționare din anexa nr. 2 la criteriile de performanță aprobate prin Ordinul MAI nr. 51/2024: regulamentul de organizare și funcționare, șase dosare și registrul istoric, păstrate de șeful serviciului pe hârtie și/sau în format electronic (art. 7). Controalele de prevenire se consemnează în carnetul cu constatările rezultate din control și în nota de control, după modelele din Regulamentul aprobat prin Ordinul MAI nr. 160/2007.
Pe scurt
- Ce sunt: regulamentul, șase dosare și registrul istoric (anexa nr. 2 pct. I-VIII la criterii).
- Cine le ține: șeful serviciului sau al formației de intervenție, în sectorul de competență (art. 7 alin. (2)).
- Bază legală: Ordinul MAI nr. 51/2024, art. 7 și anexa nr. 2; Ordinul MAI nr. 160/2007, anexele nr. 4-7; Legea nr. 307/2006, art. 13 lit. d) și art. 32 alin. (3).
- Modele oficiale: carnetul (anexa nr. 4), nota de control (anexele nr. 5 și 6), registrul de rond (anexa nr. 7); celelalte registre și raportul de intervenție nu au model în niciun act.
- Format & vizare: hârtie și/sau electronic (art. 7 alin. (3)); ISU nu eliberează, nu numerotează și nu vizează registrele.
Cine înființează serviciul voluntar pentru situații de urgență?
Consiliul local. Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor prevede la art. 32 alin. (3): „Consiliile locale au obligația să constituie servicii de urgență voluntare”. Consiliul local „înființează, la propunerea primarului, cu avizul inspectoratului, serviciul voluntar de urgență” (art. 13 lit. d)).
Documentele serviciului le stabilesc Criteriile de performanță privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situații de urgență, aprobate prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 51/2024 (Monitorul Oficial nr. 291 din 3 aprilie 2024). Ordinul MAI nr. 51/2024 a abrogat Ordinul MAI nr. 75/2019 (art. 5 alin. (2)); lista registrelor nu s-a schimbat.
Ce tip de serviciu voluntar are o localitate?
Tipul depinde de numărul de gospodării și/sau clădiri de locuit colective pe care unitatea administrativ-teritorială le are în evidență (art. 19 din criterii):
| Tip | Gospodării și/sau clădiri de locuit colective |
|---|---|
| V1 | cel mult 1.000 |
| V2 | între 1.000 și 3.000 |
| V3 | peste 3.000 |
Anexa nr. 2 nu face deosebire între tipuri.
Ce documente cuprinde anexa nr. 2?
Art. 7 alin. (1) din criterii trimite la anexa nr. 2, care are opt puncte:
| Pct. | Documentul | Ce cuprinde |
|---|---|---|
| I | Regulamentul de organizare și funcționare | îl emite consiliul local sau, la serviciul privat, conducerea operatorului ori a instituției (art. 6 alin. (1)) |
| II | Dosarul privind activitatea și înzestrarea serviciului | hotărârea consiliului local sau dispoziția administratorului ori a conducătorului privind înființarea, cu organigrama; contractele de voluntariat; protocoalele ori convențiile de colaborare; tabelul nominal cu personalul; tabelul cu materialele și tehnica de intervenție; evidența referatelor; schema legăturilor fir-radio |
| III | Dosarul cu planurile operative | planurile de apărare, de cooperare și de evacuare; planul sectorului de competență; planurile de urgență internă (obiectivele SEVESO) |
| IV | Dosarul operativ | organizarea intervenției pe ture de serviciu; registrul cu note de anunțare și de evidență a intervențiilor; rapoartele de intervenție; procedurile de intervenție pe tipuri de riscuri |
| V | Dosarul privind pregătirea personalului | planul de pregătire profesională lunară și anuală; registrul de evidență a participării la pregătirea profesională și calificativele obținute; planificarea exercițiilor și aplicațiilor |
| VI lit. A | Prevenirea - serviciul voluntar | graficul controalelor; graficul verificării, curățării și reparării coșurilor de fum; carnetele și notele de control; graficul acțiunilor de informare preventivă |
| VI lit. B | Prevenirea - serviciul privat | graficul de control; programul serviciului de rond; registrul cu constatările rezultate din serviciul de rond; notele de control; registrul cu evidența lucrărilor cu foc sau a lucrărilor periculoase |
| VII | Dosarul tehnic | planul de asistență și dosarul tehnic al autospecialelor și utilajelor; instrucțiunile de exploatare a instalațiilor de protecție împotriva incendiilor |
| VIII | Registrul istoric | numai la serviciile voluntare |
Cine păstrează documentele și în ce format?
Le păstrează șeful serviciului sau al formației de intervenție, „în sectorul de competență” (art. 7 alin. (2) din criterii). Se pot ține pe hârtie și/sau în format electronic (art. 7 alin. (3)); art. 7 nu spune cât timp se păstrează.
Inspectoratul pentru situații de urgență (ISU) nu eliberează, nu numerotează și nu vizează aceste registre; numerele le dă serviciul.
Cum controlează serviciul voluntar gospodăriile și instituțiile?
Serviciul voluntar controlează după un grafic anual aprobat de primar și încheie controlul în carnet, la gospodării, sau prin notă de control, la instituții, școli și operatori economici. Regulile sunt în Regulamentul de planificare, organizare, desfășurare și finalizare a activității de prevenire a situațiilor de urgență prestate de serviciile voluntare și private pentru situații de urgență, aprobat prin Ordinul MAI nr. 160/2007 (Monitorul Oficial nr. 161 din 7 martie 2007).
| Unde | Cât de des (art. 15) | Documentul (art. 17) |
|---|---|---|
| Gospodăriile populației | de două ori pe an, de regulă primăvara și toamna | Carnetul cu constatările rezultate din control, anexa nr. 4 |
| Unitățile de învățământ | înaintea anului școlar și a sezonului rece | Nota de control, anexa nr. 5 |
| Operatorii economici și instituțiile publice din subordinea consiliului local | o dată pe an | Nota de control, anexa nr. 5 |
| Operatorii economici cu contracte de intervenție | la solicitarea conducătorilor lor | Nota de control, anexa nr. 5 |
Cum se completează carnetul la gospodării?
Pasul 1 - Graficul de control. Șeful serviciului îl întocmește anual (modelul din anexa nr. 1), iar primarul îl aprobă; câte o xerocopie se anexează la carnete (art. 6 alin. (1)-(2)).
Pasul 2 - Constatările. La fiecare gospodărie se trec data controlului, constatările și termenul de remediere. Neregulile din cele 12 grupe de reguli ale carnetului se pot înscrie prescurtat, de exemplu „punctul 2b” (anexa nr. 4).
Pasul 3 - Semnătura proprietarului. Constatările „sunt aduse la cunoștință proprietarilor prin consemnarea semnăturii acestora în carnet” (art. 17 alin. (2)).
Pasul 4 - Predarea la primar. Șeful serviciului înmânează primarului, săptămânal, documentele de control din săptămâna anterioară, „în vederea constatării contravențiilor și aplicării sancțiunilor contravenționale” (art. 17 alin. (5)).
Ce documente ține serviciul privat pentru situații de urgență (SPSU)?
Serviciul privat ține aceleași dosare, cu dosarul de prevenire de la pct. VI lit. B; registrul istoric este numai al serviciilor voluntare. Controlul la secțiile și instalațiile cu riscuri se face semestrial, iar serviciul de rond zilnic (art. 19 din Regulament).
| Documentul | Unde îl cere actul | Model |
|---|---|---|
| Nota de control | Regulament art. 20; criterii pct. VI lit. B.4 | anexa nr. 6 |
| Registrul cu constatările din serviciul de rond | Regulament art. 21; criterii pct. VI lit. B.3 | anexa nr. 7, 8 coloane |
| Registrul cu evidența lucrărilor cu foc sau a lucrărilor periculoase | criterii pct. VI lit. B.5 | fără model |
Supravegherea „se organizează atunci când în sectorul de competență se desfășoară lucrări cu foc deschis, de reparații sau de punere în funcțiune a unor instalații”, din dispoziția șefului serviciului privat (art. 22 alin. (1)-(2)). Permisul de lucru cu foc și registrul permiselor emise în unitate sunt explicate în ghidul permisului de lucru cu foc.
Ce este raportul de intervenție și cine îl trimite?
Raportul de intervenție este „documentul operativ de informare și analiză statistică în care se înscriu datele esențiale constatate la locul intervenției privind amploarea și intensitatea incendiului, cauza probabilă a acestuia, efectele produse, desfășurarea intervenției, forțele participante și timpii operativi realizați” (Legea nr. 307/2006, art. 1 alin. (2) lit. l)).
Primarul completează raportul și îl trimite inspectoratului în 3 zile lucrătoare (art. 14 lit. l) din lege); netransmiterea lui se sancționează cu amendă de la 500 la 1.000 lei (art. 45 pct. I lit. a)). Niciun act nu dă un model de raport de intervenție; unele inspectorate județene publică modele proprii.
Ce registre nu au model oficial?
Patru registre din anexa nr. 2 nu au model în niciun act; rubricile registrelor noastre sunt propunerea tipografiei.
- Registrul cu note de anunțare și de evidență a intervențiilor - anunțarea, evenimentul, timpii intervenției, forțele și mijloacele, anunțarea ISU, numărul raportului de intervenție.
- Registrul de evidență a participării la pregătirea profesională și calificativele obținute - data, tema, forma și durata, conducătorul pregătirii, participantul, calificativul, semnătura.
- Registrul istoric - niciun act nu spune ce cuprinde; al nostru are identificarea serviciului (tipul, hotărârea de înființare, avizul ISU) și cronologia evenimentelor.
- Registrul cu evidența lucrărilor cu foc sau a lucrărilor periculoase (serviciul privat) - lucrarea, permisul de lucru cu foc, executantul, orele, supravegherea, controlul după terminare.
Întrebări frecvente
Cine vizează registrele serviciului voluntar pentru situații de urgență?
Nu ISU: inspectoratul nu eliberează, nu numerotează și nu vizează registrele serviciului, iar numerele le dă serviciul. Inspectoratul controlează serviciile; tot el emite avizele de înființare, pentru sectorul de competență și de desființare (art. 4 din criterii).
Se pot ține documentele SVSU în format electronic?
Da. Potrivit art. 7 alin. (3) din criteriile aprobate prin Ordinul MAI nr. 51/2024, documentele „pot fi întocmite, completate sau păstrate în format letric și/sau în format electronic”.
În câte exemplare se întocmește nota de control?
La serviciul voluntar, în două exemplare; exemplarul numărul unu se înmânează reprezentantului unității controlate (art. 17 alin. (2) din Regulamentul aprobat prin Ordinul MAI nr. 160/2007). La serviciul privat, regulamentul nu spune. Nota de control pe care o tipărim are 50 de seturi a câte 2 exemplare autocopiative.
Ce amendă se dă dacă lipsește un registru din dosarele serviciului?
Niciun act nu stabilește o amendă pentru lipsa unui document din dosarele anexei nr. 2. Legea nr. 307/2006 sancționează în schimb netransmiterea raportului de intervenție, cu amendă de la 500 la 1.000 lei (art. 45 pct. I lit. a)).
Comandă carnetele și registrele SVSU și SPSU
Carnetul cu constatările rezultate din control reproduce anexa nr. 4, cu cele 12 grupe de reguli la început și câte patru gospodării pe pagină. Nota de control are ambele modele (anexele nr. 5 și 6), în carnete de 50 de seturi a câte 2 exemplare autocopiative, A4 sau A5. Registrul cu constatările din serviciul de rond are cele 8 coloane din anexa nr. 7.
Registrul intervențiilor, registrul de pregătire profesională și registrul istoric au rubricile noastre, iar registrul lucrărilor cu foc sau periculoase este al doilea model al registrului de evidență a permiselor de lucru cu foc. Carnetul și registrele sunt A4, 100 file, cu copertă din carton duplex 250 g/mp sau mucava caserată, standard sau personalizate cu denumirea serviciului. Prețurile sunt pe paginile produselor. Livrare prin curier, de regulă în 24-48 de ore de la expediere.