Registrul de incidente deosebite, numit în standard registrul de evidență a incidentelor deosebite, este registrul special în care un cămin pentru persoane vârstnice consemnează incidentele care afectează integritatea fizică și psihică a unui beneficiar (îmbolnăviri, accidente, agresiuni) și alte incidente în care acesta a fost implicat (plecare neautorizată din centru, furt). Îl cere Ordinul MMJS nr. 29/2019, anexa nr. 1, standardul M.V-S4.1: se trec data incidentului, natura lui, consecințele asupra beneficiarului, data notificării familiei și/sau a instituțiilor competente și măsurile luate.
Pe scurt
- Ce este: registrul de evidență a incidentelor deosebite, cerut de standardul M.V-S4.1.
- Cine îl ține: căminul pentru persoane vârstnice și celelalte centre cărora li se aplică anexa nr. 1 la Ordinul MMJS nr. 29/2019.
- Termene: familia se anunță de îndată la îmbolnăvirea gravă și în cel mult 24 de ore la celelalte incidente, dacă se impune intervenția sau suportul ei (M.V-S4.2); organele competente, de îndată (M.V-Im 2 S4.3).
- Suport: indicatorul îl vrea „disponibil, pe suport de hârtie, la sediul centrului”.
- Este obligatoriu? Da, pentru centrele din anexa nr. 1. Nu există un model oficial.
- Registrul-pereche: cazurile de abuz se trec în registrul de evidență a cazurilor de abuz, neglijare și discriminare, ținut de conducătorul centrului (M.V-S2.5).
Ce cere standardul M.V-S4.1?
Standardul M.V-S4.1 obligă centrul să țină un registru special al incidentelor deosebite și îi stabilește conținutul. Face parte din anexa nr. 1 la Ordinul MMJS nr. 29/2019, anexa centrelor rezidențiale pentru persoane vârstnice:
„Centrul ține un registru special de evidență a incidentelor deosebite care afectează integritatea fizică și psihică a beneficiarului (îmbolnăviri, accidente, agresiuni, etc.) sau alte incidente în care acesta a fost implicat (plecare neautorizată din centru, furt, comportament imoral, etc.). În registru se consemnează data producerii incidentului, natura acestuia, consecințele asupra beneficiarului identificat prin nume, prenume și vârstă, data notificării familiei și/sau a instituțiilor competente ce trebuie informate conform legii, măsuri luate.”
Anexa nr. 1 se aplică la „cămine pentru persoane vârstnice, cod 8730 CR-V-I, centre de tip respiro, centre de criză, cod 8730 CR-V-II, centre rezidențiale de îngrijire și asistență persoane dependente”. Indicatorul M.V-Im 1 S4.1 adaugă: „Registrul de evidență a incidentelor deosebite este disponibil, pe suport de hârtie, la sediul centrului.”
Standardele minime sunt condiția licenței: potrivit art. 11 alin. (6¹) din Legea nr. 197/2012, licența de funcționare se eliberează dacă „sunt respectate în totalitate standardele minime”.
Ce este un incident deosebit?
Un incident deosebit este, pentru standardul M.V-S4.1, orice eveniment care afectează integritatea fizică și psihică a beneficiarului sau orice alt incident în care acesta a fost implicat. Ambele liste de exemple din standard se încheie cu „etc.”, deci nu sunt închise.
| Categoria (M.V-S4.1) | Exemplele din standard |
|---|---|
| Incidente care afectează integritatea fizică și psihică a beneficiarului | îmbolnăviri, accidente, agresiuni |
| Alte incidente în care beneficiarul a fost implicat | plecare neautorizată din centru, furt, comportament imoral |
Fiecare consemnare privește un beneficiar anume, de aceea standardul cere ca el să fie identificat prin nume, prenume și vârstă.
Ce se trece în registrul de incidente deosebite?
Se trec cele cinci elemente din standardul M.V-S4.1: data producerii incidentului, natura lui, consecințele asupra beneficiarului identificat prin nume, prenume și vârstă, data notificării familiei și/sau a instituțiilor competente și măsurile luate. Standardul nu dă un formular, așa că rubricile registrului de evidență a incidentelor deosebite sunt propunerea noastră, construită pe lista lui:
| Rubrica din registru | De unde vine |
|---|---|
| Nr. crt. | propunerea noastră |
| Data și ora producerii | data: M.V-S4.1; ora: propunerea noastră |
| Natura incidentului (îmbolnăvire, accident, agresiune, plecare...) | M.V-S4.1 |
| Beneficiarul: numele și prenumele, vârsta, consecințele asupra lui | M.V-S4.1 |
| Notificarea familiei / reprezentantului (data, ora, mod) | data: M.V-S4.1 și M.V-ImS4.2; ora și modul: propunerea noastră |
| Notificarea instituțiilor competente (denumire, data) | M.V-S4.1 și M.V-Im 3 S4.3 |
| Măsurile luate | M.V-S4.1 |
| Întocmit (nume, semnătură) | propunerea noastră |
| Observații | propunerea noastră |
Ora producerii și ora notificării, trecute pe același rând, arată dacă termenul din standardul M.V-S4.2 a fost respectat.
În cât timp se anunță familia și instituțiile?
Familia sau reprezentantul legal se anunță de îndată când beneficiarul se îmbolnăvește grav și în cel mult 24 de ore la celelalte incidente, dacă se impune intervenția sau suportul lor; organele competente se informează de îndată. Standardul M.V-S4.2 permite notificarea familiei „telefonic, în scris sau prin e-mail” și fixează termenele: „În caz de îmbolnăvire gravă a beneficiarului, notificarea se comunică/transmite de îndată. Pentru celelalte tipuri de incidente și dacă se impune intervenția sau suportul familiei/reprezentantului legal al beneficiarului, notificarea se efectuează în maxim 24 de ore de la producerea incidentului.”
Pentru instituții, standardul M.V-S4.3 prevede: „Centrul informează instituțiile competente cu privire la toate incidentele deosebite petrecute în centru.” Indicatorul M.V-Im 1 S4.3 numește situațiile și organele: „În situații deosebite, când există suspiciuni asupra decesului beneficiarului, s-a produs o vătămare corporală gravă ori accident, a apărut un focar de boli transmisibile, au fost constatate fapte care pot constitui contravenții sau infracțiuni, s-au semnalat orice alte evenimente care afectează calitatea vieții beneficiarilor, centrul informează organele competente prevăzute de lege (organele de cercetare penală, direcția de sănătate publică etc).” Indicatorul M.V-Im 2 S4.3 adaugă: „Notificarea se realizează de îndată.”
| Situația | Cine se anunță | Termenul |
|---|---|---|
| Îmbolnăvirea gravă a beneficiarului | familia sau reprezentantul legal | de îndată (M.V-S4.2) |
| Alt incident, când se impune intervenția sau suportul familiei | familia sau reprezentantul legal | cel mult 24 de ore de la producerea incidentului (M.V-S4.2) |
| Situațiile din indicatorul M.V-Im 1 S4.3 | organele competente prevăzute de lege | de îndată (M.V-Im 2 S4.3) |
Ambele notificări se trec în registru. Indicatorul M.V-ImS4.2: „Notificările se consemnează în registrul de evidență a incidentelor deosebite.” Indicatorul M.V-Im 3 S4.3: „Notificările transmise către instituțiile publice se consemnează în registrul de evidență a incidentelor deosebite.”
Registrul se ține pe hârtie sau electronic?
Pe hârtie este alegerea sigură. Regula generală permite ambele formate: art. 4 alin. (5) din Ordinul MMJS nr. 29/2019, introdus prin Ordinul MMSS nr. 2.143/2022, prevede că „Registrele de evidență menționate în standardele de calitate din anexele nr. 1-9 pot fi întocmite și consultate în format fizic sau electronic.”
Indicatorii registrului de incidente și ai registrului cazurilor de abuz cer însă ca registrul să fie „disponibil, pe suport de hârtie, la sediul centrului”. Regula generală nu interzice formatul electronic, dar indicatorul acestor două registre numește hârtia. Un registru tipărit, ținut la sediul centrului, corespunde ambelor texte.
Ce este registrul cazurilor de abuz, neglijare și discriminare?
Registrul de evidență a cazurilor de abuz, neglijare și discriminare este evidența cazurilor de abuz, neglijență sau discriminare identificate în centru, ținută de conducătorul centrului. Standardul M.V-S2.5 îl descrie astfel: „Conducătorul centrului deține un Registru de evidență a cazurilor de abuz, neglijență sau discriminare identificate, în care se menționează inclusiv instituțiile sesizate și, după caz, măsurile întreprinse.”
Indicatorul M.V-Im 1 S2.5 cere: „Registrul de evidență a cazurilor de abuz, neglijare și discriminare este completat la zi și este disponibil, pe suport de hârtie, la sediul centrului.” Potrivit indicatorului M.V-Im 2 S2.5, orice caz se aduce la cunoștința furnizorului și a familiei sau a reprezentantului legal „de îndată, în termen de maxim 2 ore de la semnalarea acestuia”. Standardul spune „neglijență”, iar indicatorul „neglijare”: este același registru.
Standardul cere cazurile identificate, instituțiile sesizate și, după caz, măsurile întreprinse. Celelalte rubrici ale registrului nostru sunt propunerea noastră: data și ora semnalării, cine a semnalat, beneficiarul, tipul cazului (abuz / neglijare / discriminare), descrierea pe scurt, data și ora informării furnizorului și a familiei, ca să se vadă termenul de 2 ore, și semnătura conducătorului centrului.
Instruirea personalului despre abuz și neglijare ține de standardul M.V-S2.3. Sesiunile se consemnează în registrul de evidență privind perfecționarea continuă a personalului, nu în registrul cazurilor.
Care e diferența dintre registrul de incidente și registrul cazurilor de abuz?
Registrul de incidente consemnează orice eveniment care afectează integritatea fizică și psihică a beneficiarului sau în care acesta a fost implicat, iar registrul cazurilor de abuz consemnează doar cazurile de abuz, neglijare sau discriminare identificate. Diferă și cine îl ține, cine se anunță și în cât timp.
| Criteriul | Registrul de evidență a incidentelor deosebite | Registrul de evidență a cazurilor de abuz, neglijare și discriminare |
|---|---|---|
| Standardul | M.V-S4.1 – M.V-S4.3 | M.V-S2.5 |
| Ce se consemnează | incidentele care afectează integritatea fizică și psihică a beneficiarului sau în care acesta a fost implicat | cazurile de abuz, neglijență sau discriminare identificate, instituțiile sesizate și, după caz, măsurile întreprinse |
| Cine îl ține | centrul | conducătorul centrului |
| Cine se anunță | familia sau reprezentantul legal; instituțiile competente | furnizorul și familia sau reprezentantul legal |
| Termenul | de îndată la îmbolnăvirea gravă; cel mult 24 de ore la celelalte incidente, dacă se impune intervenția sau suportul familiei | de îndată, în cel mult 2 ore de la semnalare |
| Indicatorul | „disponibil, pe suport de hârtie, la sediul centrului” | „completat la zi” și „disponibil, pe suport de hârtie, la sediul centrului” |
Un eveniment poate ține de ambele standarde: agresiunea este unul dintre exemplele de incident deosebit din M.V-S4.1, iar un caz de abuz identificat are registrul lui, potrivit M.V-S2.5. Standardele nu spun că un registru îl înlocuiește pe celălalt, așa că un asemenea caz poate fi trecut în amândouă, fiecare cu termenele lui.
Celelalte registre din anexa nr. 1, între care registrul de evidență a sesizărilor și reclamațiilor beneficiarilor, în care se înregistrează pe loc, cu dată și număr, conținutul cutiei poștale a centrului (M.V-S3.1), sunt explicate în ghidul despre tipizatele pentru căminele de bătrâni.
Cum se completează registrul de incidente deosebite
Pasul 1 - Prima filă. Treceți centrul, furnizorul de servicii sociale și anul. La varianta personalizată, datele centrului sunt deja tipărite.
Pasul 2 - Incidentul. La fiecare incident deschideți un rând nou: numărul curent, data și ora producerii și natura incidentului - îmbolnăvire, accident, agresiune, plecare neautorizată din centru, furt sau alt incident.
Pasul 3 - Beneficiarul. Identificați beneficiarul prin nume, prenume și vârstă, cum cere standardul, și descrieți consecințele incidentului asupra lui.
Pasul 4 - Notificările. Treceți data, ora și modul în care a fost anunțată familia sau reprezentantul legal, apoi instituțiile competente informate și data. Termenele sunt: de îndată la îmbolnăvirea gravă, cel mult 24 de ore la celelalte incidente care cer intervenția sau suportul familiei, de îndată pentru organele competente.
Pasul 5 - Măsurile și semnătura. Notați măsurile luate de centru, apoi numele și semnătura celui care a întocmit consemnarea. Dacă incidentul este identificat ca abuz, neglijare sau discriminare, se trece și în registrul cazurilor de abuz, iar furnizorul și familia se informează în cel mult 2 ore de la semnalare.
Care este baza legală?
- Ordinul MMJS nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale - art. 4 alin. (5) (format fizic sau electronic); anexa nr. 1, standardele M.V-S2.3, M.V-S2.5 (cazurile de abuz, neglijare și discriminare), M.V-S3.1 (sesizările) și M.V-S4.1 – M.V-S4.3 (incidentele deosebite).
- Ordinul MMSS nr. 2.143/2022 (Monitorul Oficial nr. 1247 din 23 decembrie 2022) - introduce art. 4 alin. (5) în Ordinul MMJS nr. 29/2019.
- Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale - art. 11 alin. (6¹), introdus prin Legea nr. 100/2024 (licența de funcționare).
- HG nr. 268/2026 - noul nomenclator al serviciilor sociale, în vigoare de la 1 iulie 2026; art. 2 alin. (2) și (7).
Standardele urmează să fie revizuite: HG nr. 268/2026 prevede că ministerul „modifică în mod corespunzător standardele minime de calitate” (art. 2 alin. (2)). La 28 octombrie 2026 forma nouă nu fusese publicată, iar până la aprobarea ei, „în procedura de licențiere se utilizează standardele minime de calitate în vigoare” (art. 2 alin. (7)), adică cele din Ordinul MMJS nr. 29/2019.
Nu există un model oficial al registrului, iar anexa nr. 1 nu cere ca el să fie numerotat, șnuruit sau vizat.
Întrebări frecvente
Ce se trece în registrul de incidente deosebite?
Data producerii incidentului, natura lui, consecințele asupra beneficiarului, identificat prin nume, prenume și vârstă, data notificării familiei și/sau a instituțiilor competente și măsurile luate (Ordinul MMJS nr. 29/2019, anexa nr. 1, standardul M.V-S4.1). Tot aici se consemnează notificările către familie și către instituțiile publice (indicatorii M.V-ImS4.2 și M.V-Im 3 S4.3).
În cât timp se anunță familia?
De îndată, dacă beneficiarul s-a îmbolnăvit grav. Pentru celelalte incidente, când se impune intervenția sau suportul familiei ori al reprezentantului legal, notificarea se face în cel mult 24 de ore de la producerea incidentului, telefonic, în scris sau prin e-mail (standardul M.V-S4.2). La un caz de abuz, neglijare sau discriminare termenul este de cel mult 2 ore de la semnalare (M.V-Im 2 S2.5).
Registrul de incidente se poate ține electronic?
Regula generală o permite: registrele din standarde „pot fi întocmite și consultate în format fizic sau electronic” (art. 4 alin. (5) din Ordinul MMJS nr. 29/2019). Indicatorul acestui registru cere însă ca el să fie „disponibil, pe suport de hârtie, la sediul centrului”, așa că varianta sigură este registrul tipărit.
Care e diferența dintre registrul de incidente și registrul cazurilor de abuz?
Registrul de incidente cuprinde orice eveniment care afectează integritatea fizică și psihică a beneficiarului sau în care acesta a fost implicat. Registrul cazurilor de abuz cuprinde doar cazurile de abuz, neglijare sau discriminare identificate, cu instituțiile sesizate și măsurile întreprinse; îl ține conducătorul centrului, iar cazul se aduce la cunoștința furnizorului și a familiei în cel mult 2 ore.
Există un model oficial?
Nu. Ordinul MMJS nr. 29/2019 stabilește ce se consemnează, nu cum arată fila. Rubricile registrului nostru urmează lista din standardul M.V-S4.1; numărul curent, ora, modul notificării, semnătura și observațiile sunt adăugate de noi.
Comandă registrul de incidente deosebite
Registrul de evidență a incidentelor deosebite și registrul de evidență a cazurilor de abuz, neglijare și discriminare sunt registre A4 landscape cu 100 file și copertă din carton duplex 250 g/mp (opțional mucava caserată), în varianta standard sau personalizată cu datele centrului. Din aceeași anexă găsiți și registrul de evidență privind perfecționarea continuă a personalului și registrul de evidență a sesizărilor și reclamațiilor beneficiarilor. Prețurile sunt pe pagina fiecărui produs. Livrare prin curier în toată România, de regulă în 24-48 de ore de la expediere.