La controlul APIA pe teren, fermierului i se pot cere registrul exploatației — documentul de evidență a lucrărilor agricole, numit uzual „registrul fermierului" —, documentele de evidență cerute de SMR 2, cu planul de fertilizare simplificat, registrul de evidență a tratamentelor cu produse de protecția plantelor, registrul individual al exploatației și evidențele tratamentelor veterinare, plus — în funcție de profilul fermei — caietul de agromediu, documentele privind gunoiul de grajd, apa și dreptul de utilizare a terenului. Cadrul controalelor de condiționalitate este dat de Ordinul comun MADR/MMAP/ANSVSA nr. 54/570/32/2023, modificat ultima dată prin Ordinul comun nr. 33/359/304/2026 (M.Of. nr. 176/06.03.2026), iar ghidul practic curent este Ghidul fermierului privind condiționalitatea, ediția a IV-a/2026.
Pe scurt
- Cine te controlează: APIA (SMR 1–4 și normele GAEC), ANSVSA (SMR 5–6 și 9–11), ANF (SMR 7–8), pe eșantion stabilit prin analiză de risc.
- Cum: control administrativ, control clasic pe teren sau teledetecție/monitorizare prin satelit; pe teren, controlul este în principiu inopinat.
- Bază legală: Ordinul comun nr. 54/570/32/2023, modificat prin Ordinul comun nr. 33/359/304/2026; temei UE — art. 83–85 din Reg. (UE) 2021/2116.
- Scutiri 2026: exploatațiile cu suprafață eligibilă declarată ≤10 ha — scutite de controalele și sancțiunile de condiționalitate; fermele ≤30 ha — scutite de controalele GAEC 7.
- Sancțiuni: reduceri de 1%–10% din plăți la neconformități neintenționate; cel puțin 15%, până la 100% (excludere), la cele deliberate (Ordinul MADR nr. 393/2023, cu modificările ulterioare).
Când și cum te controlează APIA?
APIA verifică respectarea condiționalității prin trei tipuri de control: administrativ (pe documentele din dosarul cererii), clasic pe teren — pe un eșantion de ferme stabilit prin analiză de risc — și prin teledetecție/monitorizare prin satelit, în temeiul art. 83–85 din Reg. (UE) 2021/2116. Verificările sunt împărțite între trei autorități: APIA controlează SMR 1–4 și normele GAEC, ANSVSA controlează SMR 5–6 și 9–11 (identificarea, sănătatea și bunăstarea animalelor), iar ANF controlează SMR 7–8 (produsele de protecția plantelor). Evidențele trebuie să fie la zi în momentul controlului pe teren.
Din 2026 se aplică pachetul de simplificare: exploatațiile cu suprafață eligibilă declarată de cel mult 10 ha sunt scutite atât de controalele, cât și de sancțiunile de condiționalitate (art. 83 alin. (2) și art. 84 alin. (4) din Reg. (UE) 2021/2116, modificate prin Reg. (UE) 2025/2649). Fermele de până la 30 ha sunt scutite de controalele GAEC 7, iar terenurile certificate ecologic se consideră conforme cu GAEC 1, 3, 4, 5, 6 și 7.
Este obligatorie prezența fermierului la control?
Nu neapărat — dar dacă ai fost notificat și nu poți fi prezent, ești obligat să împuternicești o altă persoană, printr-o declarație pe propria răspundere însoțită de copia cărții de identitate a beneficiarului. Controlul pe teren este, în principiu, inopinat; anunțarea este permisă doar dacă situația o impune, iar pentru cererile aferente animalelor preavizul nu depășește 48 de ore.
Refuzul controlului are consecința cea mai gravă posibilă: respingerea cererii de plată. Acceptarea controalelor face parte din angajamentul semnat la depunerea cererii unice, așa că refuzul echivalează cu renunțarea la subvenție.
Ce documente ți se cer la controlul pe teren?
Tabelul de mai jos reunește documentele care pot fi solicitate la controlul de condiționalitate, conform Ghidului fermierului, ediția a IV-a/2026, și secțiunilor SMR aferente. Niciun fermier nu are nevoie de toate — coloana din mijloc arată cui i se aplică fiecare cerință.
| Document | Cine trebuie să îl aibă | Cerința / baza legală |
|---|---|---|
| Documentele de evidență ale exploatației (suprafața fermei, planul simplificat de fertilizare, șeptelul, îngrășămintele organice) | Toate exploatațiile | SMR 2 cerința h); art. 17 din Programul de acțiune nitrați; păstrare 3 ani de la ultima înregistrare |
| Documentul de evidență a lucrărilor agricole — registrul exploatației („registrul fermierului") | Exploatațiile cu teren arabil | GAEC 6 cerința 1 și GAEC 7; pentru GAEC 6, Ordinul MADR nr. 106/2024, art. 17 alin. (5); model recomandat în Anexa 3 la ghid; fără termen de păstrare prevăzut |
| Planul de fertilizare simplificat | Fermierii care aplică azot la cantitățile standard (fără studii agrochimice) | Anexa nr. 1 la Programul de acțiune nitrați (Ordinul MMAP/MADR nr. 333/165/2021) |
| Registrul de evidență a tratamentelor cu produse de protecția plantelor + fișele de magazie PPP + facturi/avize | Toți utilizatorii profesioniști de produse de protecția plantelor | SMR 7: registrul — Reg. (CE) 1107/2009 art. 67 alin. (1), OUG nr. 53/2025 art. 50 (completare la zi); documentele de evidență contabilă a PPP depozitate și utilizate și registrul se păstrează cel puțin 3 ani (Ordinul nr. 54/570/32/2023, anexa, SMR 7 lit. d)) |
| Registrul individual al exploatației | Deținătorii de animale | Ordinul ANSVSA nr. 208/2022 (anexa nr. 10); datele se oglindesc în SNIIA |
| Evidențele tratamentelor veterinare | Fermele cu animale destinate producției de alimente | SMR 5 — Reg. (CE) 852/2004, anexa I partea A pct. III subpct. 8 lit. b); Reg. (UE) 2019/6 art. 108 — păstrare cel puțin 5 ani |
| Caietul de agromediu / caietul de agricultură ecologică | Beneficiarii angajamentelor DR-01/DR-02/DR-03, DR-04/DR-05 și ai eco-schemelor PD-04/05/06/28 | Modele APIA recomandate; la DR, păstrat pe durata angajamentului + 5 ani după încheiere (3 ani dacă finanțarea ≤ 60.000 EUR), potrivit instrucțiunilor APIA; la eco-scheme, + 3 ani |
| Documentele privind gunoiul de grajd | Exploatațiile cu animale / care aplică îngrășăminte organice | SMR 2 — colectare/depozitare dejecții, presiunea azotului, cantități aplicate/livrate/achiziționate; cerințe diferențiate sub/peste 40 UVM |
| Documentele privind apa și irigațiile | Fermierii care irigă | SMR 1 — autorizația/avizul de gospodărire a apelor, calitatea de membru OUAI, contractul cu ANIF |
| PV de intervenție ISU / plângerea la poliție | Parcelele afectate de arderi din cauze necunoscute | GAEC 3 și GAEC 10; neprezentarea atrage sancțiuni administrative |
| Avizul ANMAP (fosta ANANP) / al administratorului ariei protejate | Terenurile situate în arii naturale protejate | SMR 3 și SMR 4 |
| Contractele de închiriere/concesiune/comodat (UAT) sau de concesiune/arendă (ADS) + adeverința din registrul agricol | Utilizatorii de pajiști și terenuri publice | HG 1571/2022 art. 6 alin. (1) lit. l); Instrucțiunile cererii de plată 2026 (M.Of. nr. 193 bis/12.03.2026) |
Pentru fermele vegetale, nucleul controlului îl formează trei evidențe corelate. Registrul exploatației — numit uzual „registrul fermierului", nu un formular oficial impus (Ghidul oferă doar un model recomandat în Anexa 3) — este documentul de evidență a lucrărilor agricole, în care se trec perioadele de pregătire a terenului, de înființare și de recoltare cerute la GAEC 6 și GAEC 7; nu îl confunda cu registrul agricol al primăriei (vezi comparația). Planul de fertilizare simplificat este cerut fermierilor care aplică azot la cantitățile standard, fără studii agrochimice (ghid de completare). Registrul de tratamente fitosanitare trebuie completat la zi de toți utilizatorii profesioniști de PPP; facturile de achiziție (și, unde se țin, fișele de magazie) arată de unde provin produsele aplicate (detalii în ghidul dedicat).
Pentru fermele cu animale se adaugă registrul individual al exploatației (Ordinul ANSVSA nr. 208/2022, anexa nr. 10), ale cărui date trebuie să corespundă cu SNIIA, și evidențele tratamentelor veterinare — un registru de tratamente veterinare completat la zi acoperă evidența tratamentelor cerută la SMR 5 (produsele medicinale veterinare sau alte tratamente administrate, data administrării și perioadele de așteptare); SMR 5 cere și evidența naturii și originii furajelor, a rezultatelor analizelor și a rapoartelor de control relevante. Pentru medicamentele veterinare Reg. (UE) 2019/6 art. 108 cere păstrarea evidenței cel puțin 5 ani.
Pentru beneficiarii de angajamente (DR-01/DR-02/DR-03 agro-mediu, DR-04/DR-05 agricultură ecologică, eco-schemele PD-04/05/06/28), caietul de agromediu (DR-01; la DR-02, câte un caiet pe pachet) sau caietul de agricultură ecologică se completează pe fiecare parcelă, în fiecare an - modelele APIA sunt recomandate, formatul fiind orientativ - și „trebuie să fie disponibil în caz de control". Atenție: DR-10 înseamnă zone cu constrângeri naturale, nu agromediu — beneficiarii DR-10 nu țin caiet.
Cum te pregătești de controlul APIA
Pasul 1 - Adu evidențele la zi. Completează registrul exploatației, registrul de tratamente cu PPP și, dacă e cazul, evidențele veterinare — OUG nr. 53/2025 art. 50 cere expres completarea la zi a registrului de tratamente, scriptic sau electronic.
Pasul 2 - Corelează documentele între ele. Tratamentele din registrul PPP trebuie să poată fi puse în legătură cu facturile de achiziție (și cu fișele de magazie, unde firma le ține) și să privească parcelele și culturile din registrul exploatației; dozele de azot trebuie să corespundă planului de fertilizare.
Pasul 3 - Pregătește dosarul exploatației. Strânge într-un singur loc contractele pentru terenurile publice, adeverința din registrul agricol, documentele de apă/irigații, avizul ANMAP sau al administratorului ariei protejate (dacă ai teren în arie protejată) și PV-ul ISU sau plângerea la poliție pentru parcelele afectate de arderi.
Pasul 4 - Desemnează din timp un împuternicit. Dacă ești notificat și nu poți fi prezent, pregătește declarația pe propria răspundere și copia cărții de identitate, ca împuternicitul să poată asista la control.
Ce sancțiuni riști la controlul de condiționalitate?
Sancțiunile de condiționalitate sunt reduceri procentuale din plățile APIA, nu amenzi contravenționale — sunt reglementate prin Ordinul MADR nr. 393/2023, cu modificările ulterioare (ultima prin Ordinul MADR nr. 252/2026), în temeiul art. 84–85 din Reg. (UE) 2021/2116. Pentru o neconformitate neintenționată, reducerea este, ca regulă generală, de 3% din plăți (art. 85 alin. (2)); procentul poate fi redus sau, la consecințe grave, majorat până la 10% (Regulamentul delegat (UE) 2022/1172, art. 9).
Repetarea aceleiași neconformități în interval de 3 ani atrage, ca regulă, o reducere de 10%, iar persistența nejustificată este tratată ca neconformitate deliberată. Cea deliberată se sancționează cu cel puțin 15% din plăți, până la 100% — excluderea completă de la plată. Nu se aplică sancțiuni de condiționalitate în caz de forță majoră, circumstanțe excepționale sau pentru exploatațiile cu suprafață eligibilă de cel mult 10 ha.
Mai există o amendă pentru lipsa registrului fitosanitar?
Nu. Vechea amendă pentru utilizatorii profesioniști care nu țineau evidența, de 8.000–10.000 lei, era în HG nr. 1230/2012 (art. 3 alin. (1) lit. i)) și a fost abrogată la 2 octombrie 2025 prin art. 73 lit. d) din OUG nr. 53/2025. În forma publicată a OUG nr. 53/2025, art. 66 nu conține o contravenție expresă pentru necompletarea registrului — deci, în forma în vigoare azi, nu mai există o amendă contravențională expresă pentru lipsa lui.
Asta nu înseamnă că registrul a devenit opțional. Obligația de evidență rămâne: Reg. (CE) 1107/2009 art. 67 alin. (1) cere păstrarea ei minimum 3 ani, iar OUG nr. 53/2025 art. 50 cere completarea la zi. Pentru beneficiarii APIA, consecința reală a lipsei registrului este sancțiunea de condiționalitate pe SMR 7 — reducerile procentuale de mai sus, care la o fermă cu plăți consistente pot depăși ușor vechea amendă.
Întrebări frecvente
Ce se întâmplă dacă refuzi controlul?
Refuzul controlului duce la respingerea cererii de plată. Acceptarea controalelor face parte din angajamentul semnat la depunerea cererii unice, așa că nu există o cale de a refuza verificarea și de a păstra subvenția.
Fermele mici mai sunt controlate de APIA în 2026?
Exploatațiile cu suprafață eligibilă declarată de cel mult 10 ha sunt scutite de controalele și sancțiunile de condiționalitate (art. 83 alin. (2) și art. 84 alin. (4) din Reg. (UE) 2021/2116, modificate prin Reg. (UE) 2025/2649). Fermele de până la 30 ha sunt scutite și de controalele GAEC 7, iar terenurile certificate ecologic se consideră conforme cu GAEC 1, 3, 4, 5, 6 și 7.
Cât timp trebuie păstrate documentele exploatației?
Termenele diferă pe document: documentele de evidență ale exploatației — 3 ani de la ultima înregistrare (art. 17 din Programul de acțiune nitrați); registrul de tratamente cu PPP — minimum 3 ani (Reg. (CE) 1107/2009 art. 67 alin. (1)); evidența medicamentelor veterinare — cel puțin 5 ani (Reg. (UE) 2019/6 art. 108); caietul de agromediu/ecologic — durata angajamentului plus 5 ani, sau 3 ani dacă finanțarea nu depășește 60.000 EUR (instrucțiunile APIA, care trimit la art. 133 Reg. (UE) 2024/2509); caietele pentru eco-scheme — durata angajamentului plus 3 ani.
Trebuie să prezint caietul de agromediu dacă am plăți DR-10?
Nu. DR-10 înseamnă zone cu constrângeri naturale, nu agro-mediu, deci beneficiarii DR-10 nu au obligația caietului. Caietul este cerut beneficiarilor angajamentelor de agro-mediu DR-01, DR-02 și DR-03 (rase locale în pericol de abandon, cu model propriu), de agricultură ecologică DR-04/DR-05 și ai eco-schemelor PD-04/05/06/28.
Comandă registrele pentru controlul APIA
Cele mai des cerute documente la control sunt exact evidențele care se completează pe hârtie, la fermă: registrul exploatației (registrul fermierului), planul de fertilizare, registrul de tratamente fitosanitare și registrul de tratamente veterinare. Toate sunt disponibile pe formularetipizate.ro în format tipizat, gata de completat, standard sau personalizate cu datele exploatației — prețurile și opțiunile sunt pe pagina fiecărui produs. Setul complet de evidențe pentru fermă este prezentat în ghidul tipizatelor pentru ferme.