Registrul agricol este registrul oficial al primăriei, în care cetățenii și firmele doar își declară datele; registrul fermierului - numit în Ghidul fermierului privind condiționalitatea „Registrul exploatației" - este evidența lucrărilor agricole pe parcele, ținută la fermă pentru controlul APIA; registrul de exploatație pentru animale este evidența cerută de ANSVSA; iar RUI (Registrul unic de identificare) nu este un caiet, ci registrul electronic al APIA, în care fiecare solicitant de plăți primește un cod unic „RO" urmat de cel puțin 9 cifre. Patru denumiri asemănătoare, patru obligații complet diferite — iar dintre toate, doar registrul fermierului este un registru pe care fermierul și-l cumpără și îl completează singur.
Pe scurt
- Registrul agricol = registrul PRIMĂRIEI (OG nr. 28/2008): primăria îl ține, cetățenii doar declară datele la termenele legale.
- Registrul fermierului (registrul exploatației) = evidența lucrărilor agricole pe parcele, ținută de FERMĂ; consemnarea este cerută la GAEC 6 și GAEC 7 (Ghidul fermierului privind condiționalitatea, ed. a IV-a 2026; pentru GAEC 6, și Ordinul MADR nr. 106/2024, art. 17 alin. (5)).
- Registrul de exploatație pentru animale = evidența identificării și mișcării ANIMALELOR (Ordinul președintelui ANSVSA nr. 208/2022).
- RUI = registru ELECTRONIC gestionat de APIA (Ordinul MADR nr. 102/2024) — un cod, nu un caiet.
- Singurul care se cumpără: registrul fermierului, tipizat A4 landscape cu rubricile modelului recomandat din ghid.
Ce este registrul agricol și cine îl completează?
Registrul agricol este registrul oficial ținut de primărie — nu de fermier — în care se înscriu, pe fiecare gospodărie, terenurile, culturile, animalele, clădirile și utilajele. Baza legală este OG nr. 28/2008, aprobată prin Legea nr. 98/2009 și modificată substanțial prin Legea nr. 54/2017; ediția curentă 2025–2029 a fost aprobată prin HG nr. 1627/2024, iar normele tehnice prin Ordinul comun nr. 51/348/59/765/285/14.633/678/2025. Primăria îl ține pe hârtie și electronic, iar datele se agregă național în RAN — Registrul Agricol Național, administrat de ANCPI.
Cetățenii și persoanele juridice nu completează registrul, dar au obligația legală de a declara datele la primărie, la trei termene:
- 5 ianuarie – ultima zi lucrătoare a lunii februarie, pentru datele anuale ale gospodăriei;
- 1 mai – ultima zi lucrătoare a lunii mai, pentru categoria de folosință a terenului, suprafețele cultivate și pomi;
- în termen de 30 de zile de la orice modificare a datelor declarate.
Nedeclararea la termen este contravenție: amendă de 100–500 lei pentru persoane fizice și 300–1.500 lei pentru persoane juridice (art. 20 din OG nr. 28/2008). Atenție: termenele vechi „5–20 ianuarie / 1–15 mai" din textul din 2008 încă circulă online, dar sunt depășite — modificate prin Legea nr. 54/2017.
Este obligatoriu registrul fermierului?
Consemnarea este cerută, pentru terenul arabil, la standardele de condiționalitate GAEC 6 și GAEC 7; forma registrului nu este impusă. Registrul fermierului - „document de evidență a lucrărilor agricole – Registrul exploatației", în denumirea din ghid - este evidența pe parcele a perioadelor de pregătire a terenului, de înființare și de recoltare și a lucrărilor efectuate, pentru cultura principală, secundară, succesivă și de toamnă. Ghidul fermierului privind condiționalitatea, ediția a IV-a 2026 (Anexa 2 la OMADR 84/2026) cere înscrierea perioadei de pregătire a terenului și de înființare a noii culturi (GAEC 6) și a culturilor secundare cu lucrările executate (GAEC 7); pentru GAEC 6, înscrierea perioadei este prevăzută și de Ordinul MADR nr. 106/2024, art. 17 alin. (5). Anexa 3 la ghid oferă doar un model recomandat — legea nu impune un formular unic. Cadrul general al condiționalității rămâne Ordinul comun nr. 54/570/32/2023, modificat ultima dată prin Ordinul 33/359/304/2026.
Ghidul nu stabilește un termen anume de păstrare pentru acest registru și nici o sancțiune distinctă pentru lipsa lui. Termenul de 3 ani de la ultima înregistrare privește documentele de evidență ale exploatației cerute la SMR 2 (nitrați), între care planul simplificat de fertilizare, iar registrul de tratamente fitosanitare se păstrează cel puțin 3 ani; ghidul nu extinde expres aceste termene la registrul exploatației. Nuanță din 2026: prin Ordinul 33/359/304/2026 (pachetul „Omnibus"), exploatațiile cu o suprafață eligibilă de cel mult 10 hectare nu mai sunt supuse sancțiunilor administrative de condiționalitate; pentru celelalte, nerespectarea normelor poate duce la reduceri sau excluderi de la plată.
Atenție la nume: tabelul mai vechi intitulat „Registrul fermierului", cu rubrici de arat, fertilizat, tratament și producție, circulă online din 2016–2017 și nu este modelul din ghid. Fertilizarea și tratamentele au evidențe separate.
Pentru că modelul este doar recomandat, cea mai practică soluție rămâne un registru al exploatației tipizat, cu rubricile modelului recomandat gata structurate — completarea pas cu pas e descrisă în ghidul Ce este registrul exploatației (registrul fermierului)?. La control se prezintă împreună cu celelalte evidențe ale exploatației, cum ar fi planul de fertilizare — lista completă e în ghidul Documente la controlul APIA.
Ce este registrul de exploatație pentru animale?
Registrul de exploatație este evidența identificării și mișcării animalelor dintr-o exploatație — nu are legătură cu parcelele sau cu primăria. Nu îl confundați cu „Registrul exploatației" din ghidul de condiționalitate, care este evidența lucrărilor agricole, adică registrul fermierului de mai sus. Baza legală este Ordinul președintelui ANSVSA nr. 208/2022 (art. 9 și anexa nr. 10, cu norme pentru bovine, ovine, caprine, porcine, camelide, cervidee și reni), cu modificările și completările ulterioare. Este ținut de proprietarul exploatației, pe hârtie sau electronic, iar datele se oglindesc în SNIIA/BND.
Termenul vechi „carte de exploatație", din regimul Ordinului ANSVSA 40/2010, nu mai apare în norma curentă — dacă îl întâlniți, sursa citează legislație depășită. Registrul de exploatație e diferit și de evidența tratamentelor veterinare, obligație separată prevăzută de Reg. (UE) 2019/6, art. 108: medicamentele administrate animalelor, cu păstrarea evidenței cel puțin 5 ani. Pentru aceasta există un registru de tratamente veterinare tipizat — detalii în ghidul Ce este registrul de tratamente veterinare?.
Ce este RUI (registrul unic de identificare)?
RUI — Registrul unic de identificare — este un registru electronic gestionat de APIA, element al sistemului IACS: nu este un caiet de completat, ci înregistrarea fermierului în baza de date a agenției. Baza legală este Ordinul MADR nr. 102/2024, care abrogă integral Ordinul MADR nr. 22/2011 — dacă vedeți citat ordinul din 2011, acesta este abrogat din martie 2024.
Fiecare fermier primește un cod unic format din „RO" urmat de cel puțin 9 cifre generate automat; se atribuie un singur cod per CNP sau CUI. Înregistrarea se face prin cerere-tip (anexa 1 la ordin) depusă la centrul APIA, codul se atribuie în maximum 5 zile lucrătoare și se menționează apoi în toate cererile către APIA.
Confuzia cea mai frecventă — inclusiv în răspunsurile motoarelor AI — este între registrul fermierului și RUI: primul este evidența lucrărilor agricole ținută fizic la fermă, al doilea este registrul electronic al APIA, din care fermierul primește doar codul unic de identificare. Nu se înlocuiesc reciproc.
Tabel comparativ — cele patru „registre" agricole
| Criteriu | Registrul agricol | Registrul fermierului (registrul exploatației) | Registrul de exploatație (animale) | RUI |
|---|---|---|---|---|
| Cine îl ține | Primăria; cetățenii doar declară datele | Fermierul (exploatația) | Proprietarul exploatației | APIA (electronic) |
| Ce conține | Gospodării: terenuri, culturi, animale, clădiri, utilaje | Pe parcele: culturile (principală, secundară, succesivă, de toamnă), perioadele de pregătire, înființare și recoltare, lucrările efectuate | Identificarea și mișcarea animalelor | Datele de identificare ale solicitantului și codul unic „RO" + cel puțin 9 cifre (anexa nr. 2 la Ordinul MADR nr. 102/2024) |
| Baza legală | OG nr. 28/2008 (Legea 98/2009, Legea 54/2017); HG nr. 1627/2024 | Ghidul fermierului privind condiționalitatea, ed. a IV-a 2026 (GAEC 6, GAEC 7; model recomandat în Anexa 3); pentru GAEC 6, Ordinul MADR nr. 106/2024, art. 17 alin. (5) | Ordinul ANSVSA nr. 208/2022 (art. 9, anexa 10) | Ordinul MADR nr. 102/2024 |
| Unde se ține | La primărie (hârtie + electronic, agregat în RAN/ANCPI) | La fermă; ghidul nu prevede un termen de păstrare | La exploatație (hârtie sau electronic, oglindit în SNIIA/BND) | În baza de date APIA (IACS) |
| Se cumpără ca registru tipărit? | Nu — e al primăriei | Da — registrul fermierului | Se ține pe hârtie sau electronic, după norma ANSVSA | Nu — e un registru electronic al APIA |
Greșeli frecvente
1. Confundarea registrului fermierului cu RUI. Cea mai răspândită confuzie, preluată și de motoarele AI: registrul fermierului este evidența lucrărilor agricole pe parcele, ținută fizic la fermă; RUI este registrul electronic al APIA, în care fermierul primește codul unic „RO" + cel puțin 9 cifre.
2. Folosirea termenelor vechi de declarare la registrul agricol. „5–20 ianuarie" și „1–15 mai" sunt termenele din textul din 2008, modificate prin Legea nr. 54/2017 — termenele actuale sunt cele de mai sus (februarie, mai, 30 de zile de la modificare).
3. Amestecarea celor două ordine „nr. 102/2024". Ordinul ANSVSA nr. 102/2024 modifică normele de identificare a animalelor; Ordinul MADR nr. 102/2024 reglementează RUI. Sunt acte diferite, ale unor instituții diferite.
4. Citarea unor acte abrogate. Ordinul MADR nr. 22/2011 (vechea reglementare RUI) este abrogat integral din martie 2024 prin Ordinul MADR nr. 102/2024, iar „cartea de exploatație" (Ordinul ANSVSA 40/2010) nu mai apare în norma curentă.
5. Credința că declarația la primărie ține loc de evidențele fermei. Declararea în registrul agricol nu înlocuiește registrul fermierului cerut la controlul APIA și nici registrul de exploatație cerut de ANSVSA — sunt obligații paralele, cu instituții și sancțiuni diferite.
6. Confundarea celor două „registre ale exploatației". În ghidul de condiționalitate, „Registrul exploatației" este documentul de evidență a lucrărilor agricole (registrul fermierului); în norma ANSVSA, registrul de exploatație este evidența animalelor. Același nume, două documente diferite.
Întrebări frecvente
Care sunt termenele de declarare la registrul agricol?
Termenele actuale, stabilite prin Legea nr. 54/2017, sunt: 5 ianuarie – ultima zi lucrătoare a lunii februarie pentru datele anuale; 1 mai – ultima zi lucrătoare a lunii mai pentru categoria de folosință a terenului, suprafețele cultivate și pomi; și 30 de zile de la orice modificare. Nedeclararea la termen se sancționează cu amendă de 100–500 lei pentru persoane fizice și 300–1.500 lei pentru persoane juridice (art. 20 din OG nr. 28/2008).
Registrul fermierului este același lucru cu RUI?
Nu. Registrul fermierului (registrul exploatației) este evidența lucrărilor agricole pe parcele — document fizic, ținut la fermă și prezentat la controlul APIA. RUI este un registru electronic gestionat de APIA conform Ordinului MADR nr. 102/2024, din care fermierul primește doar codul unic „RO" + cel puțin 9 cifre, menționat în toate cererile către agenție.
De ce există două ordine „nr. 102/2024" și care e diferența?
Pentru că numerotarea ordinelor este separată pe instituții: Ordinul ANSVSA nr. 102/2024 modifică normele de identificare a animalelor (regimul registrului de exploatație), iar Ordinul MADR nr. 102/2024 reglementează RUI, registrul electronic al APIA. Coliziunea de numere este exact confuzia pe care o fac sursele automate, deci verificați întotdeauna instituția emitentă.
Care dintre cele patru registre se cumpără efectiv?
Doar registrul fermierului (registrul exploatației): fiind un document al fermei, fără model impus prin lege (Anexa 3 din Ghidul fermierului ed. IV/2026 e doar un model recomandat), fermierul și-l procură singur, ca registru tipizat cu rubricile modelului recomandat. Registrul agricol e al primăriei, RUI e o înregistrare electronică la APIA, iar registrul de exploatație se ține pe hârtie sau electronic după norma ANSVSA.
Comandă registrul exploatației (registrul fermierului)
Dintre cele patru „registre" cu nume asemănătoare, singurul pe care vi-l procurați ca tipizat este registrul fermierului — tipizat A4 landscape, cu rubricile modelului recomandat din Ghidul fermierului privind condiționalitatea, disponibil standard sau personalizat cu datele exploatației. Îl puteți comanda împreună cu celelalte evidențe verificate la control: planul de fertilizare și, pentru fermele cu animale, registrul de tratamente veterinare; prețurile sunt pe paginile produselor. Pentru imaginea de ansamblu a documentelor unei ferme, consultați pilonul Tipizate pentru ferme.