Registrul agricol este registrul oficial al primăriei, în care cetățenii și firmele doar își declară datele; registrul fermierului este jurnalul de lucrări pe parcelă, ținut la fermă ca cerință de condiționalitate pentru plățile APIA; registrul de exploatație este evidența animalelor cerută de ANSVSA; iar RUI (Registrul unic de identificare) nu este un caiet, ci codul electronic „RO" plus cel puțin 9 cifre pe care APIA îl atribuie fiecărui fermier. Patru denumiri asemănătoare, patru obligații complet diferite — iar dintre toate, doar registrul fermierului este un registru pe care fermierul și-l cumpără și îl completează singur.
Pe scurt
- Registrul agricol = registrul PRIMĂRIEI (OG nr. 28/2008): primăria îl ține, cetățenii doar declară datele la termenele legale.
- Registrul fermierului = jurnalul de lucrări pe parcelă al FERMEI, cerință de condiționalitate PAC pentru beneficiarii APIA (Ordinul comun nr. 54/570/32/2023).
- Registrul de exploatație = evidența identificării și mișcării ANIMALELOR (Ordinul președintelui ANSVSA nr. 208/2022).
- RUI = registru ELECTRONIC gestionat de APIA (Ordinul MADR nr. 102/2024) — un cod, nu un caiet.
- Singurul care se cumpără: registrul fermierului, tipizat A4 prezentat la controlul APIA.
Ce este registrul agricol și cine îl completează?
Registrul agricol este registrul oficial ținut de primărie — nu de fermier — în care se înscriu, pe fiecare gospodărie, terenurile, culturile, animalele, clădirile și utilajele. Baza legală este OG nr. 28/2008, aprobată prin Legea nr. 98/2009 și modificată substanțial prin Legea nr. 54/2017; ediția curentă 2025–2029 a fost aprobată prin HG nr. 1627/2024, iar normele tehnice prin Ordinul comun nr. 51/348/59/765/285/14.633/678/2025. Primăria îl ține pe hârtie și electronic, iar datele se agregă național în RAN — Registrul Agricol Național, administrat de ANCPI.
Cetățenii și persoanele juridice nu completează registrul, dar au obligația legală de a declara datele la primărie, la trei termene:
- 5 ianuarie – ultima zi lucrătoare a lunii februarie, pentru datele anuale ale gospodăriei;
- 1 mai – ultima zi lucrătoare a lunii mai, pentru categoria de folosință a terenului, suprafețele cultivate și pomi;
- în termen de 30 de zile de la orice modificare a datelor declarate.
Nedeclararea la termen este contravenție: amendă de 100–500 lei pentru persoane fizice și 300–1.500 lei pentru persoane juridice (art. 20 din OG nr. 28/2008). Atenție: termenele vechi „5–20 ianuarie / 1–15 mai" din textul din 2008 încă circulă online, dar sunt depășite — modificate prin Legea nr. 54/2017.
Este obligatoriu registrul fermierului?
Da — registrul fermierului este obligatoriu ca cerință de condiționalitate PAC pentru fermierii care beneficiază de plăți APIA. Este jurnalul de lucrări pe parcelă al fermei: aici se consemnează cronologic lucrările solului, semănatul, fertilizarea, tratamentele, întreținerea, recoltarea și producția. Baza legală este Ordinul comun nr. 54/570/32/2023, modificat prin Ordinul 501/3.244/196/2024 și Ordinul 33/359/304/2026, iar Ghidul fermierului privind condiționalitatea, ediția IV/2026 (Anexa 2 la OMADR 84/2026) oferă în Anexa 3 doar un model recomandat — legea nu impune un formular unic.
Registrul se păstrează 3 ani de la ultima înregistrare și se prezintă la controlul APIA. Nuanță din 2026: prin Ordinul 33/359/304/2026 (pachetul „Omnibus"), exploatațiile de cel mult 10 hectare nu mai sunt supuse sancțiunilor administrative de condiționalitate; pentru celelalte, lipsa evidențelor poate duce la reduceri sau excluderi de la plată.
Pentru că modelul este doar recomandat, cea mai practică soluție rămâne un registru al fermierului tipizat, cu rubricile pe parcelă gata structurate — completarea pas cu pas e descrisă în ghidul Ce este registrul fermierului?. La control se prezintă împreună cu celelalte evidențe ale exploatației, cum ar fi planul de fertilizare — lista completă e în ghidul Documente la controlul APIA.
Ce este registrul de exploatație?
Registrul de exploatație este evidența identificării și mișcării animalelor dintr-o exploatație — nu are legătură cu parcelele sau cu primăria. Baza legală este Ordinul președintelui ANSVSA nr. 208/2022 (art. 9 și anexa nr. 10, cu norme pentru bovine, ovine, caprine, porcine, camelide, cervidee și reni), modificat prin Ordinul ANSVSA 174/2023 și Ordinul ANSVSA 102/2024. Este ținut de proprietarul exploatației, pe hârtie sau electronic, iar datele se oglindesc în SNIIA/BND.
Termenul vechi „carte de exploatație", din regimul Ordinului ANSVSA 40/2010, nu mai apare în norma curentă — dacă îl întâlniți, sursa citează legislație depășită. Registrul de exploatație e diferit și de evidența tratamentelor veterinare, obligație separată prevăzută de Reg. (UE) 2019/6, art. 108: medicamentele administrate animalelor, cu păstrarea evidenței cel puțin 5 ani. Pentru aceasta există un registru de tratamente veterinare tipizat — detalii în ghidul Ce este registrul de tratamente veterinare?.
Ce este RUI (registrul unic de identificare)?
RUI — Registrul unic de identificare — este un registru electronic gestionat de APIA, element al sistemului IACS: nu este un caiet de completat, ci înregistrarea fermierului în baza de date a agenției. Baza legală este Ordinul MADR nr. 102/2024, care abrogă integral Ordinul MADR nr. 22/2011 — dacă vedeți citat ordinul din 2011, acesta este abrogat din martie 2024.
Fiecare fermier primește un cod unic format din „RO" urmat de cel puțin 9 cifre generate automat; se atribuie un singur cod per CNP sau CUI. Înregistrarea se face prin cerere-tip (anexa 1 la ordin) depusă la centrul APIA, codul se atribuie în maximum 5 zile lucrătoare și se menționează apoi în toate cererile către APIA.
Confuzia cea mai frecventă — inclusiv în răspunsurile motoarelor AI — este între registrul fermierului și RUI: primul este jurnalul de lucrări ținut fizic la fermă, al doilea este doar codul de identificare electronic. Nu se înlocuiesc reciproc.
Tabel comparativ — cele patru „registre" agricole
| Criteriu | Registrul agricol | Registrul fermierului | Registrul de exploatație | RUI |
|---|---|---|---|---|
| Cine îl ține | Primăria; cetățenii doar declară datele | Fermierul (exploatația) | Proprietarul exploatației | APIA (electronic) |
| Ce conține | Gospodării: terenuri, culturi, animale, clădiri, utilaje | Lucrările pe parcelă: sol, semănat, fertilizare, tratamente, recoltare, producție | Identificarea și mișcarea animalelor | Codul unic „RO" + cel puțin 9 cifre |
| Baza legală | OG nr. 28/2008 (Legea 98/2009, Legea 54/2017); HG nr. 1627/2024 | Ordinul comun nr. 54/570/32/2023; Ghidul fermierului ed. IV/2026 | Ordinul ANSVSA nr. 208/2022 (art. 9, anexa 10) | Ordinul MADR nr. 102/2024 |
| Unde se ține | La primărie (hârtie + electronic, agregat în RAN/ANCPI) | La fermă, 3 ani de la ultima înregistrare | La exploatație (hârtie sau electronic, oglindit în SNIIA/BND) | În baza de date APIA (IACS) |
| Se cumpără ca registru tipărit? | Nu — e al primăriei | Da — registrul fermierului | Se ține pe hârtie sau electronic, după norma ANSVSA | Nu — e un cod electronic |
Greșeli frecvente
1. Confundarea registrului fermierului cu RUI. Cea mai răspândită confuzie, preluată și de motoarele AI: registrul fermierului este jurnalul de lucrări pe parcelă, ținut fizic la fermă; RUI este codul electronic „RO" + cel puțin 9 cifre atribuit de APIA.
2. Folosirea termenelor vechi de declarare la registrul agricol. „5–20 ianuarie" și „1–15 mai" sunt termenele din textul din 2008, modificate prin Legea nr. 54/2017 — termenele actuale sunt cele de mai sus (februarie, mai, 30 de zile de la modificare).
3. Amestecarea celor două ordine „nr. 102/2024". Ordinul ANSVSA nr. 102/2024 modifică normele de identificare a animalelor; Ordinul MADR nr. 102/2024 reglementează RUI. Sunt acte diferite, ale unor instituții diferite.
4. Citarea unor acte abrogate. Ordinul MADR nr. 22/2011 (vechea reglementare RUI) este abrogat integral din martie 2024 prin Ordinul MADR nr. 102/2024, iar „cartea de exploatație" (Ordinul ANSVSA 40/2010) nu mai apare în norma curentă.
5. Credința că declarația la primărie ține loc de evidențele fermei. Declararea în registrul agricol nu înlocuiește registrul fermierului cerut la controlul APIA și nici registrul de exploatație cerut de ANSVSA — sunt obligații paralele, cu instituții și sancțiuni diferite.
Întrebări frecvente
Care sunt termenele de declarare la registrul agricol?
Termenele actuale, stabilite prin Legea nr. 54/2017, sunt: 5 ianuarie – ultima zi lucrătoare a lunii februarie pentru datele anuale; 1 mai – ultima zi lucrătoare a lunii mai pentru categoria de folosință a terenului, suprafețele cultivate și pomi; și 30 de zile de la orice modificare. Nedeclararea la termen se sancționează cu amendă de 100–500 lei pentru persoane fizice și 300–1.500 lei pentru persoane juridice (art. 20 din OG nr. 28/2008).
Registrul fermierului este același lucru cu RUI?
Nu. Registrul fermierului este jurnalul de lucrări pe parcelă — document fizic, ținut la fermă 3 ani de la ultima înregistrare și prezentat la controlul APIA. RUI este un registru electronic gestionat de APIA conform Ordinului MADR nr. 102/2024, din care fermierul primește doar codul unic „RO" + cel puțin 9 cifre, menționat în toate cererile către agenție.
De ce există două ordine „nr. 102/2024" și care e diferența?
Pentru că numerotarea ordinelor este separată pe instituții: Ordinul ANSVSA nr. 102/2024 modifică normele de identificare a animalelor (regimul registrului de exploatație), iar Ordinul MADR nr. 102/2024 reglementează RUI, registrul electronic al APIA. Coliziunea de numere este exact confuzia pe care o fac sursele automate, deci verificați întotdeauna instituția emitentă.
Care dintre cele patru registre se cumpără efectiv?
Doar registrul fermierului: fiind un document al fermei, fără model impus prin lege (Anexa 3 din Ghidul fermierului ed. IV/2026 e doar un model recomandat), fermierul și-l procură singur, ca registru tipizat cu rubricile pe parcelă. Registrul agricol e al primăriei, RUI e o înregistrare electronică la APIA, iar registrul de exploatație se ține pe hârtie sau electronic după norma ANSVSA.
Comandă registrul fermierului
Dintre cele patru „registre" cu nume asemănătoare, singurul pe care vi-l procurați ca tipizat este registrul fermierului — tipizat A4, cu rubricile pe parcelă cerute de condiționalitatea PAC, disponibil standard sau personalizat cu datele exploatației. Îl puteți comanda împreună cu celelalte evidențe verificate la control: planul de fertilizare și, pentru fermele cu animale, registrul de tratamente veterinare; prețurile sunt pe paginile produselor. Pentru imaginea de ansamblu a documentelor unei ferme, consultați pilonul Tipizate pentru ferme.