Registrul unic de control este registrul pe hârtie în care organele de control consemnează verificările făcute la un contribuabil; potrivit Legii nr. 252/2003, este obligatoriu pentru persoanele juridice înregistrate la registrul comerțului și se eliberează, contra cost, de unitatea fiscală ANAF a sediului social. Nu se cumpără de la librărie sau de la tipografie: noi nu îl vindem și nicio tipografie privată nu îl poate furniza valabil.
Pe scurt
- Ce este: registrul în care organele de control specializate — fiscal, sanitar, inspecția muncii, protecția consumatorului și altele — își consemnează controalele făcute la un contribuabil.
- Cine îl ține: obligatoriu, persoanele juridice înregistrate la ONRC; opțional, ceilalți contribuabili, inclusiv PFA, II și IF.
- Bază legală: Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de control (M.Of. nr. 429 din 18.06.2003), în vigoare și nemodificată din 2003.
- De unde se ia: de la structura teritorială ANAF a sediului social, în 30 de zile de la înregistrare; există numai pe hârtie.
- Sancțiuni: amendă de 500–1.000 lei pentru neachiziționare și de 1.000–2.000 lei pentru neprezentare.
Ce este registrul unic de control?
Registrul unic de control este documentul în care se consemnează controalele făcute la un contribuabil de organele de control specializate. Scopul lui este stabilit de art. 2 alin. (1) din Legea nr. 252/2003: „evidențierea tuturor controalelor desfășurate la contribuabil de către toate organele de control specializate, în domeniile: financiar-fiscal, sanitar, fitosanitar, urbanism, calitatea în construcții, protecția consumatorului, protecția muncii, inspecția muncii, protecția împotriva incendiilor, precum și în alte domenii prevăzute de lege.”
Legea enumeră domenii, nu instituții: ANAF, ITM, DSP, DSVSA sau ISU sunt doar exemple. Două dintre aceste verificări sunt descrise în ghidul documentelor cerute la un control ANAF și în cel despre controlul ITM la angajator.
Cine trebuie să țină registrul unic de control?
Obligația privește persoanele juridice înregistrate la registrul comerțului. Art. 1 alin. (1) prevede: „Contribuabilii, persoane juridice înregistrate la Oficiul Național al Registrului Comerțului, autorizate potrivit legii, au obligația să țină registrul unic de control.” Pentru restul se aplică alin. (2): „Celelalte categorii de contribuabili pot ține registrul unic de control, în funcție de opțiunea acestora.”
| Categorie | Regim | De ce |
|---|---|---|
| SRL, SA și alte persoane juridice înregistrate la ONRC | obligatoriu | art. 1 alin. (1) |
| PFA, întreprindere individuală, întreprindere familială | opțional | sunt înregistrate la ONRC, dar nu au personalitate juridică (OUG nr. 44/2008) |
| Asociații, fundații, instituții | opțional, după textul legii | legea nu le numește; nefiind înregistrate la ONRC, intră sub art. 1 alin. (2) |
La asociații, fundații și instituții, încadrarea este o lectură a textului legii, nu o poziție oficială a ANAF. Restul documentelor de început sunt în ghidul tipizatelor pentru SRL și în ghidul tipizatelor pentru PFA.
De unde se ia registrul unic de control și cât costă?
Registrul se ia de la ANAF, nu din comerț. Art. 6 alin. (1) prevede: „Registrul unic de control se eliberează, contra cost, de direcțiile generale ale finanțelor publice din raza teritorială unde își are sediul social contribuabilul, pe baza certificatului de înregistrare, în cazul comercianților, și pe baza certificatului de înregistrare fiscală, în cazul celorlalte categorii de contribuabili.” Astăzi, aceasta înseamnă structurile teritoriale ANAF — administrația fiscală sau trezoreria de care ține sediul social.
Legea nu fixează un preț. Potrivit afișelor ANAF Cluj, Sălaj și Constanța din iulie–august 2025, registrul costă 30,25 lei. Nu există un act ANAF la nivel național care să stabilească prețul ori lista de acte, așa că verificați la unitatea fiscală de care aparțineți.
Nici tipărirea nu este liberă — art. 10: „Registrul unic de control se tipărește de Compania Națională «Imprimeria Națională» – S.A., aflată sub autoritatea Ministerului Finanțelor Publice.” Un registru cumpărat din altă parte nu stinge obligația: contravenția de la art. 7 lit. a) este tocmai neachiziționarea lui de la organul fiscal.
Cum se obține registrul unic de control de la ANAF: acte necesare și pași
Pasul 1 - Respectați termenul de 30 de zile. Potrivit art. 6 alin. (3), „Contribuabilii nou-înființați sunt obligați ca, în termen de 30 de zile de la data înregistrării, să achiziționeze registrul unic de control.”
Pasul 2 - Mergeți la unitatea fiscală a sediului social. Afișele ANAF Cluj, Sălaj și Constanța cer certificatul de înregistrare (CUI), actul de identitate, împuternicire sau delegație pentru persoana care ridică registrul și, pentru un punct de lucru, certificatul constatator. La Cluj și Sălaj, plata se face în numerar sau cu cardul.
Pasul 3 - Predați registrul reprezentantului legal. Registrul „se numerotează, se sigilează și se păstrează de reprezentantul legal al unității verificate sau de înlocuitorul acestuia” (art. 5 alin. (1)).
Pasul 4 - Prezentați registrul la începutul fiecărui control. Organul de control își consemnează datele în registru înainte de a începe verificarea, deci registrul trebuie să fie la îndemână.
Registrul vine de la ANAF; restul documentelor de început — facturierul, chitanțierul, registrul de casă — se comandă separat.
Am nevoie de un registru pentru fiecare punct de lucru?
Nu. Art. 5 alin. (2) prevede: „Registrul unic de control se ține la sediul social și la fiecare sediu secundar pentru care s-au eliberat avize/autorizații și/sau acorduri de funcționare.” Deci nu câte unul pentru fiecare punct de lucru, ci numai pentru sediile secundare care au avize, autorizații sau acorduri de funcționare.
Mutarea sediului social nu impune un registru nou, potrivit unui răspuns ANAF din 26.10.2015.
Cine scrie în registrul unic de control și ce anume?
În registru scrie organul de control, nu firma. Înainte de a începe controlul, acesta consemnează (art. 3 alin. (2)): „numele și prenumele persoanelor împuternicite de a efectua controlul, unitatea de care aparțin, numărul legitimației de control, numărul și data delegației/ordinului de deplasare, obiectivele controlului, perioada controlului, perioada controlată, precum și temeiul legal în baza căruia se efectuează controlul.” Controlul se poate desfășura numai după această consemnare (art. 3 alin. (4)).
După control, potrivit art. 4, „în registrul unic de control se înscriu obligatoriu numărul și data actului de control întocmit.” Semnează atât reprezentantul legal al contribuabilului, cât și organul de control (art. 2 alin. (2)). Constatările și măsurile nu se trec în registru — ele sunt în actul de control. Inspectorul care nu consemnează aceste elemente săvârșește abatere disciplinară (art. 9).
Există o excepție: la controalele privind munca nedeclarată, inspectorii de muncă completează registrul după control (Codul muncii, art. 240; Legea nr. 337/2018, art. 5 alin. (3)). Pentru inspecția fiscală, consemnarea este reluată în Codul de procedură fiscală, la art. 118 alin. (4) și art. 123 alin. (2).
Ce se întâmplă dacă registrul lipsește la control?
Controlul are loc oricum, iar firma riscă amendă. Art. 3 alin. (5) prevede: „În situația neprezentării registrului unic de control, verificarea se efectuează, iar cauzele neprezentării se consemnează în actul de control.”
| Fapta | Amenda | Legea prevenirii nr. 270/2017 |
|---|---|---|
| Neachiziționarea în termen | 500–1.000 lei (art. 7 lit. a) și art. 8 alin. (1) lit. a)) | se aplică (pct. 45, anexa nr. 1 la HG nr. 33/2018): avertisment și plan de remediere cu termen de cel mult 90 de zile calendaristice; la repetare în 3 ani, amenda se aplică direct |
| Neprezentarea la solicitarea organelor de control | 1.000–2.000 lei (art. 7 lit. b) și art. 8 alin. (1) lit. b)) | exclusă expres (art. 6 alin. (4)): amenda se aplică direct |
Amenzile se aplică de „organele de control specializate” (art. 8 alin. (2)) — de oricare dintre ele, nu doar de ANAF.
Legea nr. 252/2003 nu reglementează situația registrului completat integral, pierdut sau distrus — în practică, se cumpără unul nou de la ANAF — și nu stabilește un termen de păstrare.
Există registrul unic de control online sau electronic?
Nu, registrul unic de control există numai pe hârtie. Două propuneri legislative — Pl-x 610/2022 (registru electronic în SPV) și Pl-x 663/2022 (eliminarea sancțiunilor) — au fost respinse de Senat în octombrie 2022 și se aflau, la 01.10.2026, tot la comisiile Camerei Deputaților. Sunt propuneri neadoptate.
Ce nu este registrul unic de control
Căutarea „registru de control” duce des la alte două registre, care nu țin de Legea nr. 252/2003:
- Registrul de control la obiectiv (HG nr. 301/2012, Anexa 2h) — document al firmelor de pază, ținut la obiectivul păzit. Pe acesta îl găsiți în catalogul nostru: registru de control la obiectiv, explicat în ghidul dedicat.
- Registrul de evidență fiscală — din 7 iulie 2026 (OMF 808/2026) nu se mai cumpără de la ANAF; registrul de evidență fiscală se poate comanda de la noi, iar regulile lui sunt în ghidul registrului de evidență fiscală.
Greșeli și mituri frecvente
- „Fără registru, controlul e nul.” Fals — verificarea se efectuează oricum (art. 3 alin. (5)).
- „PFA-ul este obligat să îl țină.” Fals — pentru PFA, II și IF registrul este opțional.
- „Se cumpără de la librărie.” Fals — se eliberează de structurile ANAF, nu din comerț.
- „Câte un registru la fiecare punct de lucru.” Fals — doar la sediile secundare cu avize, autorizații sau acorduri de funcționare.
- „Amenda o dă doar ANAF.” Fals — o aplică organele de control specializate, oricare dintre ele.
- „Legea prevenirii acoperă și neprezentarea.” Fals — neprezentarea este exclusă expres și se amendează direct.
Întrebări frecvente
De unde se cumpără registrul unic de control?
De la structura teritorială ANAF de care ține sediul social — administrația fiscală sau trezoreria. Se eliberează contra cost, pe baza certificatului de înregistrare (art. 6 alin. (1) din Legea nr. 252/2003).
Cât costă registrul unic de control?
30,25 lei, potrivit afișelor ANAF Cluj, Sălaj și Constanța din iulie–august 2025. Legea nu fixează prețul și nu există un act ANAF național care să îl stabilească, deci verificați la unitatea fiscală proprie.
Este obligatoriu registrul unic de control pentru PFA?
Nu, pentru PFA registrul unic de control este opțional. PFA, întreprinderea individuală și întreprinderea familială sunt înregistrate la ONRC, dar nu au personalitate juridică (OUG nr. 44/2008), deci intră sub art. 1 alin. (2) din Legea nr. 252/2003.
Am nevoie de un registru unic de control pentru fiecare punct de lucru?
Nu. Registrul se ține la sediul social și doar la sediile secundare pentru care s-au eliberat avize, autorizații sau acorduri de funcționare (art. 5 alin. (2) din Legea nr. 252/2003).
Există registrul unic de control online sau electronic?
Nu, registrul unic de control există numai pe hârtie. Propunerea unui registru electronic în SPV (Pl-x 610/2022) nu a fost adoptată.
Ce se întâmplă dacă nu am registrul la un control?
Controlul se desfășoară oricum, iar cauzele neprezentării se consemnează în actul de control (art. 3 alin. (5)). Neprezentarea se sancționează cu amendă de 1.000–2.000 lei și este exclusă expres din regimul Legii prevenirii nr. 270/2017, deci amenda se aplică direct.
Se poate cumpăra registrul unic de control de la o tipografie sau de la o librărie?
Nu. Registrul se tipărește de C.N. „Imprimeria Națională” S.A. (art. 10) și se eliberează de structurile ANAF, iar unul cumpărat din altă parte nu stinge obligația. De aceea nu îl găsiți nici pe formularetipizate.ro.
Trebuie schimbat registrul dacă firma își mută sediul social?
Nu, schimbarea sediului social nu impune un registru nou, potrivit unui răspuns ANAF din 26.10.2015. Registrul existent se folosește în continuare.
Ce puteți comanda de la noi
Registrul unic de control se ia de la ANAF, dar celelalte hârtii ale primelor zile se pot comanda de pe formularetipizate.ro. O firmă nou-înființată pornește de regulă cu un facturier și un chitanțier, adaugă registrul de casă dacă lucrează cu numerar și condica de prezență odată cu primul angajat. Tipizatele pot fi personalizate cu datele firmei — denumire, CUI, adresă —, iar detaliile și prețurile sunt pe pagina fiecărui produs.